国务院法制办出台意见支持皖江开发

    （方正证券宏观分析师 郑小霞）

    国务院法制办公室日前出台《关于支持安徽省人民政府推进皖江城市带承接产业转移示范区法治政府建设的意见》，支持安徽省政府推进皖江示范区体制机制创新。《意见》明确，国务院法制办全力支持安徽省政府根据国务院全面推进依法行政实施纲要和加强市县政府依法行政的决定，结合示范区建设需要，研究起草《皖江示范区法治政府建设专项方案(草案)》，支持安徽省在金融服务、土地利用、节能环保、社会保障、扩大县级经济社会管理权限、扩权强镇、户籍改革、行政区划、基本公共服务均等化、城乡一体化等方面进行体制机制创新，支持安徽省政府在示范区推进行政执法体制改革，并优先选择在示范区开展政府法制方面的试点工作。
　　同时，据悉，安徽省出台40条政策扶持皖江城市带产业转移，其中从2010年起到2015年，连续六年每年对示范区提供10个亿的财政资金支持。2010年1至6月份，安徽上市公司直接融资逾284亿元，同比增长59%。
　　点评：有两方面值得关注，其一，这是国务院法制办首次发文支持地方政府法治建设，而且支持范围不仅包括经济层面，而且还涵盖行政体制层面，说明国家正在尝试在条件成熟的前提下逐渐放开被列为地方创新禁区的政府体制、机制、制度建设等创新，皖江或许只是个试点或范例，今后其他符合条件的地方获得制度法制层面国家支持的可能性大大增强，而这大大调动了地方政府的积极性，为地方经济、区域经济发展再次注入强心剂。其二，受惠于年初国务院批复皖江城市带承接产业转移示范区规划，安徽上市公司业绩已经呈现明显增长态势。而国务院法制办《意见》的出台，更是为示范区建设了提供坚实的法治保障，这给区域内上市公司带来历史性的发展机遇，这些利好将进一步促使该区域上市公司业绩大幅提升。
　　（宏观分析师郑小霞）