环境税拟2013年起征
（方正证券分析师 郑小霞）
据悉，国家发改委、工信部、财政部、环保部等几大部委，或已经达成统一意见，环境税拟于2013年开征。根据方案，在全国范围内开征资源税前，相关部门在讨论一致后，会先选择部分重点城市进行试点。据悉，江西、湖南、湖北等省市都可能成为环境税试点。试点方案成熟后，将加快环境税立法的推进。
此外，据悉，财政部目前正在加快研究一系列税收改革方案的推出，时间表也渐渐明晰--2010年将重点推行资源税；2012年拟开征房产税；2013年则是环境税。远景规划中，2013-2017年将重点推进社保税等多项改革，而遗产税将有望于2020年推出。
点评：有关开征环境税的争论和研究由来已久，污染与经济发展在学术界里有一个公认的曲线关系，根据发达国家经验，人均3000美元的时候，污染达到峰值，之后开始下降。2008年我国国内生产总值超过30万亿元人民币，人均GDP已突破3000美元，这意味着我国环境污染状况可能已达峰值。金融危机爆发后，我国加快了产业结构调整的力度，而国际舆论对我国节能减排的压力也在进一步加大，环境税出台的时机、背景和内外部环境日渐成熟，国家层面的研究也逐步深入。
环境税开征后势必会对高排放、高污染企业的营运能力、预期收益产生负面影响。而环境税推出时间表的明朗化有利于企业及时调整生产、积极开发研究新工艺、努力实现节能减排，消化企业和市场的不良预期，有利引导市场正确走向。
