政协会议3日开幕 应对金融危机成热点

    3日下午3点,全国政协第十一届二次会议将在人民大会堂举行新闻发布会,由大会发言人赵启正介绍会议情况。一年一度的政协全会明天将掀开大幕。今年政协委员将重点围绕金融危机之下保持经济平稳较快发展和促进社会和谐这两个方面,建言献策。而根据此前十一届全国人大常委会第六次会议的决定,十一届全国人大第二次会议将于3月5日在北京召开。预计4万亿投资、农村改革、股市、房市、食品安全监管等,将成为委员关注重点。
　　【点评】虽然此次政协会议是每年的例会,但由于面临金融危机导致的国际国内新形势,今年的会议也有一定的特殊意义。位居议程之首的将是通过社保法、批准医疗改革提案以及讨论教育改革；这些举措不仅有助于促进社会公平以及构建和谐社会，还可弱化居民谨慎存款的冲动，并将经济增长的重点重新转移至国内消费。人大会议此次的重点将是影响中国持续增长的长期问题，特别是在结构性调整方面，以及进一步鼓励经济建设和刺激国内消费等。（方正证券）

　　国家发改委副主任刘铁男：十大产业规划拟按三年实施

    国家发改委副主任刘铁男近日前表示，国家重点产业振兴规划既不是简单的应对危机的措施，也不是面面俱到的长远规划，在形式和具体内容上，都与以往的专项规划、中长期规划有所不同，在实施时间上按三年考虑(2009-2011年)。
　　点评：加快结构调整，增强发展后劲、实现产业升级，是制订和实施重点产业振兴规划的一条主线。十大行业在国民经济中地位举足轻重。其中九个产业工业增加值占全部工业增加值的比重接近80%，占GDP的比重达到1/3，规模以上企业上缴税金约占我国税收收入的40%，直接从业人员约占全国城镇单位就业人数的30%。（海通证券）
　　

    陈德铭：金融危机下中国消费仍平稳较快增长

    商务部部长陈德铭近日在商务部就《关于搞活流通扩大消费的意见》电视电话会议上表示，在国际金融危机影响日益明显的形势下，我国城乡居民消费仍保持平稳较快增长的态势。
　　点评：在推动经济增长的三大需求中，消费需求是最稳定、最持久的因素。我国政府将从两方面着手扩大消费需求：一是挖掘农村消费潜力，二是支持城市消费升级。努力搞活流通，丰富流通方式、降低流通成本、提高流通效率，改善流通环境，积极扩大消费。（海通证券）

　　国家发改委价格监测：上周猪肉价格继续下降

    据国家发展改革委价格监测中心监测，上周全国36个大中城市集市、超市猪肉(精瘦肉)平均零售价格每500克为12.64元，与前一周相比下降1.10%。牛肉、羊肉价格分别下降0.38%和0.22%。
　　点评：春节过后，肉价开始下降，且幅度还比较大。这给消费者带来实惠的同时，也蕴藏着潜在的危机。恢复建立猪肉储备制度已是势在必行。在肉价持续走低的时候财政拿出钱来建立储备，以保证生产者的基本利润，防止生猪存栏数减少过快从而导致新一轮猪肉价格飞涨。（海通证券）
　　
　　赵启正：政协委员关注4万亿投资效果

    新华网：2009年3月2日15时，全国政协十一届二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行首场新闻发布会，由大会发言人赵启正介绍会议情况，并回答记者的提问。赵说："内容比较集中的是这样几个主题：第一，中央提出在两年内投入4万亿人民币以刺激经济，他们的意见是这4万亿的使用要特别精确合理，要避免重复建设，要有利于国计民生，使我们的公民早日得到实惠。
　　【点评】首先、美国政府在刺激经济方案的举措上，把一条条的救助计划、一笔笔资金的用处都通过公开信息对外公示，考虑到我国的4万亿投资的计划，不妨也借鉴之？其次、四万亿投资效果是刺激经济"保八"的关键。从现在实体经济的严峻形势看，"保八"不仅仅是经济刺激的要求，也是就业、社会稳定的前提，只有在这个前提下，谈调整经济结构才有意义。饭都吃不饱、工作都没地方，谈何经济的升级改造？
　　另外、温总理也讲了："四万亿不行，还有八万亿。"足见政府应对危机的决心和信心。（方正证券）

　　政协提案建议沪深证交所进行公司制改革

    财经网：民革中央今日递交的一份提案，建议对沪深证券交易所进行公司制改革。民革中央在向全国政协十一届二次会议递交的《关于沪深证券交易所公司制改革的建议》中表示，当前是对沪深证交所进行公司制改革的最好时机。证交所急需摈弃自身性质模糊、会员权益难以体现，投资者权益缺乏保护等四大弊端，通过公司制改革以实现交易所的科学运营，提高交易所在全球金融市场上的竞争力。
　　【点评】据悉，全球证券交易所分为公司制和会员制两种。沪深两个证券交易所既不是真正意义上的会员制组织，也不是股份公司制组织。在中国目前的立法体系中，证券交易所被界定为"会员制法人"。如《证券法》第九十五条规定："证券交易所是提供证券集中竞价交易场所的不以营利为目的的法人"。事实上，中国证券交易所是没有自主利益的载体，因而也不是自律性管理的独立法人，它更多地是一个执行国家有关管理部门法规与行政命令的执行机构，可以说是既非会员制、又非公司制的"第三种模式"。
　　在当前形势下，沪深证券交易所存在自身性质难以界定、会员权益难以体现，投资者权益缺乏有效保护、交易所自身缺乏市场意识和竞争意识，发展动力不足以及难以实现国际合作和提高竞争力等四大体制性弊端。
　　沪深交易所最初的定位是会员制证券交易所，作为最高权力机构的会员大会并不举行，交易所领导也并非由会员大会选举，而是由证监会任命。但它又不是证监会的派出机构，而且在实际活动中盈利能力极强，因此并不属于事业单位。名不正则言不顺，这种定位上的不明确对证券投资者的利益、会员的利益和自身的利益都会造成一定的损害。同时，沪深证券交易所长期不召开会员大会，无法反映会员的呼声。由于电子技术的发展，会员在场内席位形同虚设，而席位费却长期收取，其使用情况也不透明。另外，以目前会员制交易所的定位，只能将交易资格分配给固定的会员或席位而不是所有的投资者，因此对会员以外的投资者利益也缺乏合法的保护。各国交易所之间加强国际合作是必然趋势。但中国的交易所囿于会员制的现状，难以实现国际合作。另外，在当前上市资源不分国界的形势下，国内不少大型公司已在世界多个证券交易所上市，而海外公司至今没有一家来中国上市。从长远看，如果中国的证券交易所不采取应对措施，将日益萎缩甚至被边缘化。（方正证券）