| 来源： |
国金证券研究所 |
发布时间： |
2010年08月06日 14:11 |
作者： |
赵乾明 |
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事件：空军表态低空开放试点方案正在论证
7月21日，空军副司令员赵忠新一行到哈飞就低空管理工作进行调研；赵忠新表示，低空开放是国家战略，是中国航空事业和经济发展的需要，搞好低空开放试点工作是我们共同的责任。
在调研工作会上，中航工业直升机副总经理陈光与中国飞龙通用航空公司党委书记鲍国新介绍：我国通用航空作业量与国外差距在拉大，主要原因是作业点不确定、临时计划多、在航路以外飞行多，通航的飞行既受民航管、也受军航管，一个任务一个地点、一个任务报批一次，经常是一个任务要跑多个军区、多个部门批准，不利于通用航空灵活、快捷、高效等特点的发挥；改变管理体制，低空开放才是解决问题的根本办法。
赵忠新表示，作为一种趋势，低空开放要先进行试点，并将根据我国国情逐步推进；低空开放试点方案正在论证，方案公布后将在黑龙江、广东两省进行低空开放试点工作。
我们的点评与分析
管制政策破冰无疑
作为低空空域主管部门，空军副司令员赵忠新关于试点的表态无疑明确了低空空域管制放松的方向；我们认为目前就是低空空域开放、国内通用航空业迎来大发展的转折点。
从政府内在动力看，目前宏观经济形势倒逼政府要考虑启动和促进通用航空市场的发展，并借此来解决经济转型、就业等系列棘手问题；我们分析了美国的经验，发现通用航空业投入产出比1:10、就业带动比1:12，得出的结论是，只要政府愿意放松管制，将逐渐创造出一个万亿规模、千万人就业的大市场。
从发展障碍看，之前制约我国通用航空发展的因素中，很多都已或正在解决，仅余僵化的管理体制尚未有任何改进，通用航空发展已经到了不开放低空空域、不放松管制就难以进步的程度。
我们认为，从促进通用航空产业较好、快速发展的目的出发，可以期待下列政策方向：通用航空千亿产业厚积薄发
根据GAMA (The General aviation Manufacturers association)和HAI(Helicoptor Annual International)统计，2009年全球通用飞机交付量约2276架，合同金额195亿美；这一统计尚未包括除通用飞机制造外的培训、维修和机场、空管等其他延伸服务链产值。
对比中国和美国通用航空2007年的情况，中国目前处于非常初级的阶段，飞机和配套硬件设施匮乏、人员培训薄弱，一旦放松低空空域管制，通用航空产业的市场增速不成问题。
建议关注相关受益个股，弹性最大是中信海直
按照受益时间顺序，若低空领域管制放松，我们认为最先受益的是通用航空维修、培训和运营企业，其次是通用航空飞机制造企业，间接受益为空管和机场设备企业。
对应到上市公司，最先受益是中信海直和海特高新，其次是哈飞股份、贵航股份，再次是川大智胜、威海广泰、四创电子、高淳陶瓷、洪都航空和ST宇航。
（具体内容请见附件）
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