| 来源： |
银河证券研究中心 |
发布时间： |
2012年04月17日 14:29 |
作者： |
洪亮;郝飞飞 |
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撰写时间： |
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1．事件
2012年4月15日据新华社电记者昨天从水利部获悉，初步统计，2011年全国从土地出让收益中计提的用于农田水利建设的资金为270亿元。
2．我们的分析与判断
（一）水利投资力度加大
2011年水利建设投资落实资金3452亿元，其中中央水利投资1141亿元，首次突破千亿元大关；中央财政水利专项资金大幅度增加，落实资金459亿元，较上年增长71.2%；地方水利投资规模达到2311亿元，创历史新高；全国各地方从土地出让收益中计提的用于农田水利建设的资金为270亿元。金融机构全年新增水利建设贷款724亿元。投资力度再创新高。
（二）水利投入机制形成
2011年中央一号文件提出，要建立水利投入稳定增长机制，其中土地出让收益的10%用于农田水利建设是含金量最高的一项政策。2011年全国土地出让收益中计提的用于农田水利建设的资金的落实，为水利投入机制的形成奠定了基石。随着各地对计提政策的进一步贯彻落实，预期从土地出让收益中计提农田水利建设资金规模也将逐渐扩大。不仅如此，日前由央行、发改委、财政部、水利部等七部门联合出台《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》，其中明确提出，经地方人民政府同意，地方水资源费、地方水利建设基金、土地出让收益中计提的用于农田水利建设的资金也可以作为还款来源。这是有关水利信贷政策的重大突破，将为水利融资项目带来合法、稳定的现金流。
（三）促进水泥需求增长
随着温州“7.23”动车事故引发的铁路安全整改，使2011年铁路投资5766.95亿元，较上年下滑22.5%。与此同时，2011年1000万套保障性住房的如期开工，水利建设投资再创新高，为水泥需求的增长奠定了可靠的基础。2011年水泥产量为20.64亿吨，同比增长16.12%。
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