| 来源： |
渤海证券研究所 |
发布时间： |
2011年04月07日 14:08 |
作者： |
任宪功 |
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撰写时间： |
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事件：
发改委近日下发《关于切实保障电煤供应稳定电煤价格的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各地采取有力措施，保障电煤供应，稳定电煤价格。
主要内容有：
《通知》要求，各地和相关企业要识大体、顾大局，认真落实国务院及国家发展改革委文件精神，切实加强电煤产运需衔接和价格调控工作，整顿规范煤炭市场秩序，将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价；《通知》强调，各产煤省（区）要妥善处理好煤炭安全生产和稳定供应的关系，加大电煤产运需协调力度，不得分割市场、限制煤炭出省。煤炭产运需企业要诚实守信，严格按照合同约定的数量、质量、价格和时间进行交易。
同时，对涉煤收费进行认真清理，减轻煤炭企业负担；《通知》指出，国家发展改革委将会同有关部门对2011年重点电煤合同履约情况进行监督检查，对不严格履行合同和合同兑现率低的企业予以通报批评。对一些重点地区违规设立的涉煤收费和基金进行重点清查，违规收入收缴中央财政。进一步强化执法，组织对重点省份开展涉煤价格专项检查，重点查处煤炭企业违反国家煤价调控政策、擅自提高价格的行为，通过降低煤质、以次充好等手段变相涨价的行为，以及串通涨价、哄抬价格等违法行为。
对影响较大的典型案件将依法从严从重处理，并通报批评，公开曝光。
点评：
此次紧急通知进一步强调了之前“2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价”的规定；我们认为此次紧急通知下发的背景，一方面是由于近期中转地价格有所回升，而2月份我国进口大幅下降，国际能源价格高企，同时近5个月来各地库存（除港口外）总体上呈下降趋势，尤其是经济增速较快的地区电网库存明显下降已经有了一定时期等因素，发改委通过紧急通知的方式强调严格履行合同、提高合同煤兑现率，提前防止市场煤价可能出现的较大涨幅；另一方面，我们认为与近期关于煤电联动的传闻有关，而此次进一步强调保障电煤供应、稳定电煤价格，同时目前cpi仍处高位，预计煤电联动的可能性变小；此外，由于实际合同煤执行过程中难免有不严格履行合同、合同兑现率低以及通过降低煤质、以次充好等手段变相涨价等情况，发改委对此予以警示，并将会同有关部门对2011年重点电煤合同履约情况进行专项检
（具体内容请见附件）
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