| 来源： |
中银国际研究所 |
发布时间： |
2011年03月08日 13:55 |
作者： |
程漫江;叶丙南 |
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GDP和CPI增长目标分别为8%和4%。3月5日至3月14日上午，十一届全国人大四次会议在京召开。国务院总理温家宝在开幕式上作第八次政府工作报告，回顾了过去五年我国社会、经济的发展，简要介绍了“十二五规划”，并指出了今年政府工作重点。报告提出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长8%左右，温总理解释说设定较低的目标水平是为了引导政府将工作着力点放在加快经济增长方式转变和社会发展上。此外，“十二五”期间的国内生产总值增长目标已从“十一五”的7.5%调低至7%，也透露出这层含义。居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。为了加快经济转型、稳定物价，温总理强调未来政府将采取积极的财政政策和稳健货币政策。预计2011年财政赤字将从2010年的10,500亿人民币降至9,000亿人民币，占到2011年国内生产总值的2%左右。今年M2供应增速目标也从去年的17%降至16%，货币政策基调有了明显的改变。
对抗通胀成为首要任务。4%的居民消费价格指数增长目标实际上反映出今年的通胀压力比去年要大得多。温总理在开幕式上提到，不断加剧的通胀压力可能会影响人民生活水平和社会的安定团结，政府将把控制通胀作为宏观经济调控的首要任务。首先，政府将有效的控制流动性和货币扩张，同时对于调整部分政府管理商品和服务的价格比较谨慎。考虑到未来六个月内通胀压力依然很大，部分商品和服务价格的市场化改革将推迟。第二，政府将大力发展农业生产，保障重要生产资料的生产与供应。第三，政府将加强农产品流通体系建设，降低农产品的运输、仓储和相关成本。温总理表示，政府将利用国家储备吞吐把握调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。第四，政府将加强价格监管。第五，政府将建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
（具体内容请见附件）
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