| 来源： |
东海证券研究所 |
发布时间： |
2009年03月26日 14:51 |
作者： |
郑新业 |
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报告要点
本报告从财政政策的两个关键角度，财政自动稳定器和相机抉择政策，来研究财政政策在1999年经济复苏中作用。
研究发现（1）由于规模过小，地方政府必须保持平衡预算且不能借贷等原因，财政自动稳定器对1999经济复苏所做贡献微不足道；（2）在相机抉择政策方面，1998年的财政政策很难说成是扩张性，没有证据表明相机抉择财政政策是经济复苏的推动力。从研究结果出发，本报告提出了若干建议：第一、深化财政体制改革，将财政自动稳定器职能划归中央；第二、调整财政收支结构，提高自动稳定器预防和治理波动能力；第三、建立社会保障号，提高相机抉择政策刺激总需求中消费部分的能力；第四、建立财政稳定基金，抑制经济波动幅度。这些错误的目的是预防、减少和治理经济波动，以实现应对当前经济衰退和长期持续发展的双重目标。（具体内容请见附件）
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