世界银行最新发布的《中国经济季报》预测,中国经济在2010年快速启动之后,增长可能会逐渐减速,主要原因是后危机时代中国宏观政策立场已实现局部正常化以及4月份对房地产市场采取的调控措施。世行经济学家认为,鉴于中国经济强劲的增长前景,整个宏观经济政策应进一步正常化以遏制宏观经济风险。中国良好的经济前景面临的大量不确定性要求保持政策的灵活性,而不是“盲目地继续实行经济刺激”。
世界银行中国首席经济学家韩伟森说:“我们预计中国2010年全年GDP增速为9.5%,2011年为8.5%。今年中国经济增长对投资的依赖程度应该有所降低,并会更多地得益于对外贸易状况的改善。消费仍会受到强劲的劳动力市场的支撑。”世行认为中国今年外部盈余应会继续有所下降。在全球没有涨价压力而国内工资物价螺旋上升也不太可能出现的情况下,今年通货膨胀仍会受到抑制。
世界银行发布的《中国经济季报》定期对中国宏观经济进行评估。世行认为,继去年的大规模刺激政策之后,今年以来政府主导的投资增长放缓,但在一定程度上被房地产投资的强劲增势所抵消。在有利的劳动力市场状况影响下,居民家庭消费保持了良好增长。主要指标和工业生产统计数据显示,尽管二季度增速依旧很快,但已出现一定程度的温和放缓。出口量在走出2009年初的低谷后迅速回升。但由于进口激增和贸易条件恶化,中国的贸易顺差进一步下降。通货膨胀有所抬头,但核心通胀仍保持低位。不过,房价暴涨促使政府采取了严厉的调控房地产措施,包括收紧抵押贷款的准入条件。
世行建议,中国的宏观经济政策制定需要考虑到中期前景中的若干特点。世行认为,基于对关键决定因素的预测,中国经济增速在2010~2020年期间趋向下降,但仍将保持在相当水平,因此在制定未来十年的增长目标时,必须要考虑到这一因素。预期的潜在增长减速凸显出有助于持续提高生产力的政策的重要性,包括推进劳动力再分配,提升人力资本,鼓励创新等措施。
此外,世行还认为,中国需要进一步改革以确保经济增长在社会、能源、环境各方面都具有可持续性。一些领域的财政政策改革是实现这一目标的关键。进一步开展社会保障和劳动力市场改革对于促进生产力提高和改善社会效益都很重要。