| 来源： |
市场报 |
发布时间： |
2009年03月09日 15:13 |
作者： |
杨乐 |
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由于国内外经济形势复杂，中小企业的生存状态和发展前景成为本次两会的焦点之一。各界把目光投向了寒冬中的中小企业，共同为中小企业度过寒冬建言献策。
童石军委员：
建立健全
社会信用体系
全国政协委员童石军3月3日提交提案表示，解决中小企业贷款难的根本措施是建立健全社会信用体系和发展信用产业。
“目前，我们的信用体系受到严重破坏，建立信用体系，构建信用环境是解决中小企业融资难的根本途径。”童石军认为，近30年历史经验证明，资产抵押方式的贷款无法使企业自觉地讲诚信。也无法使企业长期保持信用。
樊芸代表:
政府购买服务
可定向邀标中小企业
全国人大代表、上海富申国有资产评估公司董事长兼总经理樊芸说，许多政府部门在购买服务时，存在着偏向找大企业、“洋企业”的现象。
对此，樊芸建议，必须规范政府购买服务的信息公开制度。虽然许多重大项目的参与企业数年前就已经定好了，但在金融危机的现状下，应允许再次展开竞争，或者追加列名。对于一些处于行业前列或者有发展潜力的中小企业，还可以定向邀标。
潘皓炫代表：
应从立法角度力
促中小企业发展
“我今年最关注的是在金融海啸下如何加大力度支持中小企业发展。”3月3日，刚抵达北京的全国人大代表，江门金羚集团有限公司党委书记、董事长、总经理潘皓炫接受电话采访时说。
作为企业界代表，潘皓炫历来关注中小企业发展。“前不久，中央出台了不少扶持措施，各个地区也配套出台了很多实施措施，我们看到各级政府加大了扶持中小企业的力度。”潘皓炫强调，面对金融海啸，这些举措对于中小企业来说还远远不够。为此，潘皓炫建议：“国家从更高的角度，如立法的角度实施、落实之前出台的扶持措施，这对国家解决就业问题会有很大帮助。”
同时，潘皓炫认为，为了让企业产品尤其是出口产品更具市场竞争力，建议中央加大为企业减负力度。据悉，一些用于检测方面费用的支出已成为一些中小企业的大头支出。他说，如果能够实施并落实一些减负措施，对于促进地方企业发展会起到很大作用。
李秉记代表：用三个“创新”助中小企业度难关
针对当前中小企业生存发展难题，全国人大代表、广东亿达洲集团有限公司董事长李秉记提出，应通过三个“创新”帮助中小企业度过难关。
李秉记认为，解决中小企业融资难，首先应创新金融扶持体制。为此，应扩大村镇银行覆盖面，增加农村金融品种。同时，加大对农村信用社的支持，使其享受与国有商业银行同等的待遇。另外，根据邮政储蓄银行网点遍布城乡的优势，可考虑将其定位为服务于中小企业、农村经济的政策性银行。
李秉记说，第二个创新是应改变科技支持的模式。国家每年科技投入增加不少，但真正变为创新成果的并不多，仅有25%左右可转化为企业生产。当前，应迅速改变以往重高校、轻企业的科技投入模式，大力推广“产学研战略联盟”。即由政府提供一定资金支持，若干大学科研机构和有一定基础的中小企业参与，共同成立科技创新中心，辐射行业内企业，提供研发、市场一条龙服务。目前，这种新型模式已经有成熟经验可循。
李秉记表示，第三个创新是政府对中小企业的扶持方式也要创新。国家每年投入扶持中小企业发展的资金总量不少，但分配上是户多、面广、额少，与每个企业的真实需求相距甚远。建议国家重点扶持那些符合产业政策、又有市场潜力的企业做大做强，而不是“撒胡椒面”。对于一般的中小企业，则可以采取贷款贴息、减轻企业负担等方式予以扶持。
冯军委员：
国家可在海外建中小企业“根据地”
全国政协委员、北京华旗数码科技有限公司总裁冯军建议把2009年定为“自信年”，在海外为中小企业建立“孵化器”，成为中小企业走出国门的“根据地”。
冯军说：“金融危机对中小企业来说，是一个可以走出的机会，这时候最重要的是两个字——‘自信’。虽然我国经济受到金融危机波及，但我们有自信把‘危’变为‘机’，特别是包袱比较轻的中小企业，走出去的机会其实非常之多。我希望国家把2009年定为“自信年”，国家帮助企业，主要就是在海外建“孵化器”，帮助中国中小型企业走出去，因为迈出第一步的时候，面对签证、人身安全问题、人生地不熟的问题、法律咨询、等信息，任何一家中小企业单打独斗都太累了。”
冯军还建议国家建立“孵化器”，帮助大家走出去。中国有几万家中小企业，凭什么能享受这个条件呢？冯军建议，中小企业享受国家帮助需跟国内的税收相挂钩。比如国家在纽约建“孵化器”，有200个房间，允许200个中小企业在那里办公，一年之后我们再搬走，腾出位置给下一个。可我们俩都想去，只有一个选择，就看谁在国内纳的税多。国家花一点小钱，但国内税收可以有上百倍或者上千倍的回报。
九三学社：设百亿规模中小企业引导基金
九三学社3月2日向媒体提供的一份名为《关于促进股权投资提高投资效率和产业/企业竞争力》的提案建议，应该建立健全相关政策法规，鼓励股权投资特别是引导基金的发展。
九三学社该项提案建议：由国务院组织发改委、科技部等部门研究并尽快设立国家级中小企业投资引导基金，规模可至少在100亿元以上，可直接引导3至4倍的社会资金投向有竞争力的中小企业，尤其是要引导投向科技型、产业升级型、劳动密集型和服务业中的中小企业，促进产业结构调整和扩大就业容量。
刘汉元委员：
让民营经济参与
４万亿投资竞争
“在当前金融危机冲击下，国家应该对有市场、有效益、有信用、有规模的重点民营企业，优先给予流动资金和项目贷款支持，为民营中小企业发展提供融资服务，在融资、担保和资金运作方面给予一定的政策优惠和利率优惠，并逐年增加对民营企业的贷款投放规模和扶持力度。”前来参加全国政协十一届二次会议的全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元说。
刘汉元委员建议，可由银行划分一定比例的贷款份额专门用于支持民营企业的发展，并以政府贴息贷款的方式对重点民企的自主科技创新、技术研发以及产品升级转型进行扶持。
“此外，国家在推出４万亿元财政投资的同时，应创造条件，降低门槛，加大扶持力度，让民营经济积极参与到４万亿元投资的公平竞争之中，这不仅可以让民营企业分享国家财政投入的收益，而且还可激发民营经济的建设发展热情，将在本次拉动内需的过程中释放出惊人的生产力。”刘汉元委员说。
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