鼓励民间投资新36条实施细则出台

    （国泰君安分析师 汪进）
　　国务院办公厅近日发文，进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。国家发展和改革委员会、商务部、财政部等20多个部门分别承担相关任务。为鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等九大领域，《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》明确了40项工作任务。每项具体任务少则有一到数个部门负责，多则9个部门。
　　点评：
　　国务院办工厅发布鼓励民资新36条实施办法与分工，这一文件的出台验证了我们之前"国退民进步入时间窗口"的判断；也说明在国有投资持续下降的情况下，鼓励民间投资具有紧迫性。鼓励民营企业发展有利于提高我国经济的市场化程度，提高经济效率，并推进我国经济增长方式的转变，有利于经济结构调整与促进经济的可持续发展。
　　这一政策将有助于民营企业进入交通运输、水利工程、电力建设、石油天然气、电信和资源勘探等垄断领域，由于这些领域以基础建设为主，新政策的出台为民营企业扩大基础建设投资创造了条件。这也与我们认为基础建设投资将持续增长相一致。新政策再次明确了民营企业在市政公用事业、政策性住房等领域的进入权利，也为民营企业进一步扩大公用事业、保障性住房投资创造了条件。