| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2011年08月02日 07:46 |
作者： |
李娅;何彬 |
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“这次会议的主要任务是学习传达全省推进新型工业化新型城镇化工作会议精神，结合成都实际，研究贯彻落实。”昨日上午市委工作会议一开始，作为主持人的省委常委、市委书记李春城就开宗明义地向所有与会人员阐明了本次会议的目的。
而在场所有与会人员很快就感受到了，与以往相比，这次会议的形式有些不同
会期只有一天，会议印发了上半年的经济发展统计数据、重大项目引进材料、各区（市）县全面工作汇报等材料，通过这些材料，成都上半年经济社会发展的整体状况一目了然；19个区（市）县和高新区就各自亮点工作作交流发言，时间控制在8～10分钟，会议还首次邀请优先发展重点镇党委书记参会。而为达到对大家有借鉴和启发的目的，还要求所有亮点发言要开门见山、突出主题，真正把特色和亮点工作说深说透。
会议中，李春城也结合省委推进“两化”的相关部署，对各区（市）县亮点和经典案例穿插点评，引导与会代表就如何贯彻落实全省推进新型工业化新型城镇化工作会议精神、做好下半年工作进行更加深入的思考。
提高规划水平 要做到“三要”
规划是科学发展和依法行政的基础。特别是在加快推进新型工业化和新型城镇化中，规划变得尤为重要。
“我们能不能实现追赶型跨越式发展，实现建设世界现代田园城市的目标，首先要重视规划、做好规划，按照规划实施建设。”李春城说，全力提高城乡规划水平，要按照建设世界现代田园城市等一系列理念、准则和办法，做到“三要”。
第一要贯彻多样性原则，但不要刻意追求标新立异。“我们在灾后重建中总结出的多样性原则取得了突破性进展。”李春城提醒大家，不仅农村地区要继续坚持、并在实践中不断完善提升，城市建设也要体现多样性原则。但多样性应根植于文化传统，不要刻意追求标新立异。
第二要坚持“产城一体”宜居宜业，尽可能从规划环节开始就减少可能发生的“城市病”。要改变传统规划方式，把产业和居住融合起来，尽可能在一个区域内将生产、生活的便利最大化。
昨日上午双流县所汇报的“立体现代产业城”项目，将改变传统城市“摊大饼”的扩张模式，主体建筑高度在300～400米，建成后将聚集10万人以上，提供4万个以上工业岗位，与传统城市相比节约6/7的土地资源、58%的用水，降低41%的能耗，减少60%的碳排放和89%的不可降解垃圾填埋。李春城点评说，这个项目最吸引人的是，整体面积1平方公里。大部分就业人口实现本地就业，上班、购物、医疗等步行即可，无需借助其他交通工具，非常方便。同时引进了最先进的环保节能技术。“虽然最后的形态还有待于完善，但这种理念在规划设计中是先进的，符合人多地少、资源紧缺、环境脆弱的基本国情。”
第三是要坚持基础设施公共服务优先，实现建设一片、繁荣一片。“我们的城乡开发建设，有成功经验，也有教训。”李春城直言说，有些小区因相关配套滞后，住户买了房子不去住，就因为不方便。城市格局形式上拉开了，但中心拥堵问题没有得到有效缓解。上海援建的都江堰“壹街区”，则是个成功的例子。公共服务、设施配套和居民居住一并规划建设起来，只要住进去、生活就方便，也就繁荣起来了。“各区（市）县、重点镇从规划设计环节开始，都要有意识地把这些问题考虑好、解决好。”
新型工业化 要坚持“一区一主业”
三次产业中，工业发挥了主要的推动作用。按照“一区一主业”产业定位，围绕主业推动集约集群发展，是成都近年来推进新型工业化的成功经验。
说到这儿，李春城还和大家分享了一则关于天威新能源项目落户的小故事。两个区县都在积极争取这个项目，最终市上还是按照产业布局定位对项目最后的选址提出了建议。最后这个项目还是选择落户在了成都市确定的新能源产业功能区。
成都经开区汽车产业的不断壮大，也是如此。扭住汽车产业，推动重大项目，龙泉驿区实现了经济社会发展的新进展。上半年，一汽捷达、普拉多、柯斯特神钢挖掘机等10个整车（机）生产7.6万台、实现销售收入308亿元；一汽大众世界领先的EA211发动机项目开工建设；中国兵装集团成都汽车零部件工业园等37个汽配项目落户。
“这些年来坚持‘一区一主业’对了，否则没有现在的局面。”李春城再次强调，“一区一主业、集群集约发展的观念必须牢固地树立起来，这个经验要很好地坚持下去。
富士康项目不仅填补了成都在电子终端生产领域的空白，还带动了上下游其他企业的跟进；汉能集团光伏项目在成都建成投产，带动成都成为全球单厂产能最大的硅基薄膜太阳能电池生产基地……在谈到提高招商引资水平时，李春城强调要深入实施大企业大集团战略，强化专业化招商引资，加快产业集群发展，构建完整产业链。“要真正选准龙头企业，坚持不懈推动项目在成都落地生根、开花结果，带动整个产业集群发展。”
产业结构升级 要走创新发展之路
传统服务业要向现代服务业转变，就要不断推动产业结构升级。要实现产业结构升级，一定要抓住产业高端，就是要努力走创新发展之路。创新思路和办法，积极探索传统商贸服务业优势与现代信息技术手段和电子商务平台相结合，力争实现突破发展。
武侯区引进的国内首家销售额过百亿的B2C电子商务企业———京东商城，计划在成都设立京东（集团总部）研究院、西部电子商务港、采购中心等。其中，西部电子商务港将为成都本土商贸企业提供面向全国乃至全球的电子商务平台及全产业链整合服务，将极大推动本地传统商贸业同现代电子商务技术的融合。
这种电子商城和传统商贸结合起来、寻求爆炸式发展的模式，就是创新发展的体现。李春城对其他区（市）县也提出殷切希望：立足自身基础，通过创新办法，利用新技术开拓新的发展，千方百计走向产业高端。
建设现代新城 要坚持“两化”互动
成都市建设“产城一体”的现代化新城，与全省推进“两化”工作会议关于“城镇规划建设要突出文化特色、产业特色和环境特色，要漂亮更要繁荣”的精神高度契合。李春城特别强调，要坚持新型工业化和新型城镇化互动发展，建设“产城一体”的现代化新城。
作为优先发展重点镇，安德镇以“川菜产业园”建设为龙头，由一个落后的偏远小镇一跃成为经济实力强、带动作用大的区域中心镇。川菜产业的发展和场镇建设的互动，彻底改变了安德镇的面貌。
而地处第三圈层的蒲江寿安镇，借助土地综合整治，坚持市场主导，突出产业支撑，统筹城乡规划建设，推动城乡发展融合。该镇计划用5～8年时间建设成为西部一流的绿色印务包装产业基地和世界现代田园城市建设的样板。可喜的是，寿安镇已经吸引了德国博世集团和日本伊藤忠两家世界500强企业落户，还被正式命名为“中国包装印刷产业基地”。
李春城希望大家学习和借鉴安德镇和寿安镇的经验，充分运用统筹城乡发展政策措施、依托体制机制创新，推动产城融合发展。同时结合战略功能区、工业园区和重大产业化项目建设，加快形成一批产业支撑、宜居宜业的现代化新城。
领会更深刻，思路更清晰，目标更明确
新颖的会议形式，也给参会代表带来了不少启发。不少代表纷纷表示，通过灵活的会议形式，让他们不仅了解到了各区（市）县在推动新型工业化、新型城镇化方面的亮点工作，还学习到了可以借鉴的经验。对推进“两化”互动发展工作的领会更加深刻，思路更加清晰，目标更加明确。
与会人员纷纷表示，在下半年工作中，大家将按照省委和市委的部署，进一步坚定信心、乘势而上，深入推进新型工业化、新型城镇化和“两化”互动发展，力争全面完成全年目标任务，加快推进世界现代田园城市建设，为全省建设西部经济发展高地和全面小康社会做出贡献。
成都商报记者 李娅 摄影记者 何彬
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