“鼓励企业发展城市垃圾、污泥处置项目将写入水泥行业的‘十二五’规划。”水泥行业协会秘书长孔详忠对中国证券报记者表示，水泥行业的“十二五”规划除了鼓励优势主导企业和区域龙头企业兼并重组和继续推行节能减排以外，重点将鼓励企业发展城市垃圾和污泥处理项目。

　　自2009年，水泥行业协会就建议开展利用水泥回转窑处置工业废物和城市垃圾，工信部复函给予支持。财政部、税务总局、国家发展改革委已将利用水泥窑协同处置工业废弃物、有毒有害废弃物、生活垃圾、污泥项目列入环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录。

　　目前，华新水泥、海螺水泥、金隅北京水泥、广州越堡水泥、重庆拉法基瑞安水泥等行业内多家企业纷纷启动利用水泥窑处置污泥和垃圾项目。

　　不过，有行业内人士指出，目前企业处置污泥和垃圾的项目并没有带来实际效益的增长，推广动力不足。该人士指出，投资该项目的投资额较大，至少在7千万元左右，单纯通过处理污泥和垃圾并不能收回成本，需要政府将填埋、焚烧垃圾的费用补贴给企业。

　　而现实的情况是，因为城市垃圾、污泥处理涉及到多个部委之间的利益协调，使得水泥企业在承担处理城市垃圾、污泥时不仅不能获取补贴，同时还需支付原料费用。另外，垃圾、污泥处理的环保标准也未完善。

　　孔详忠透露，水泥协会正向国家发改委积极申请，拟将鼓励水泥行业投资城市垃圾、污泥处理项目，作为“十二五”期间国家重点支持项目，届时相关企业或可享受税收和资金补贴优惠。