全国人大常委会委员、财经委副主任委员吴晓灵17日在上海出席“2010中国银行家高峰论坛”时指出，由于中国银行业资本充足率的结构较好，新巴塞尔协议对我国银行业的风险不大。

　　9月新鲜“出炉”的《巴塞尔协议III》成为本届论坛热议的话题。吴晓灵指出，这次新巴塞尔协议提出的总杠杆比率获得了各方一致共识。银行设定资本与资产的总杠杆比率，有利于控制银行总体风险。她同时表示，各国银行落实的进度会影响各国的竞争力，中国银监会也对银行的资本充足率和杠杆的问题研究实施的进度。

　　根据巴塞尔银行监管委员会27个成员经济体9月12日共同达成的新协议，到2015年1月，全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4％上调至6％；而由普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限则提高至7%。对此，吴晓灵指出，中国银行业在核心资本的补充方面压力并不大。此前披露的半年报显示，工行的资本充足率是11.34%，核心资本充足率为9.41%；招商银行的资本充足率是11.6%，核心资本充足率也达到了8.05%。

　　“中国银行业资本充足率的结构如此好，是因为中国的资本市场发展不够好。”吴晓灵建议，在中国银行业还不够发达，但资本质量却比别人好的情况下，监管当局应该掌握好银行业的发展的时间进度，“建议监管当局应该把握好我们实现新巴塞尔协议的时间和我们国家的银行业安全发展的平衡。”

　　在盈利模式上，吴晓灵鼓励银行多做表外业务。她指出，这次新巴塞尔协议对风险权重、资本要求，风险拨备都提了要求。中国银行业消耗资本的业务比重是比较大的，因而中国银行业在表外业务方面还有很大的空间。不过，对于金融衍生交易类业务要提出资本要求和风险拨备的要求，以防止银行承担过多的风险。

　　对于银行的跨境并购，吴晓灵认为，监管当局是鼓励国内银行“走出去”的，同时也欢迎国外机构来中国并购。金融危机虽然对银行业有影响，但不会从根本上动摇银行的跨境并购。不过，新巴塞尔协议的出台，会因资本充足率不足的问题而影响一些国外银行的跨境并购行为。