市场点评
审计切脉利于经济健康复苏
审计署官网7月28日发布消息称，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。据悉，全国性审计工作将于8月1日起全面展开，审计范围覆盖到中央、省、市、县、乡五级政府。
2011年，审计署对全国省、市、县三级地方政府负有偿还责任、担保责任和救助责任的债务进行了审计，摸清了截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府3类债务余额约107000亿元。2012年11月至2013年2月，审计署选取全国共36个地区作为样本进行了审计，结果显示36个地区2012年底债务余额共计38500亿元，较2010年增加了4409.81亿元，增幅达12.94%。
我们认为，新一轮审计可以被理解为过往审计的增强：覆盖范围从36个地区到全国，并将乡级政府纳入审计。考虑到乡级占比很低，我们预计新一轮审计结果显示的负债增长率应该不会高于之前36个地区两年近13%的增长，因此结论或大概率指向“负债率总体可控，局部地区超标”。
我们认为，新一轮审计的根本目的在于防范金融风险，摸底地方政府债务情况，为新政府为未来十年执政奠定良好基础。因此该动作主动引爆政府债务风险，从而进一步引发系统性金融风险的概率极低。从中长期来看，我们认为此轮审计或为财政体制改革拉开序幕：先将地方政府的账本打开，然后再采取相应措施打击局部的过度投资，其实质有利于经济结构的调整和经济健康恢复。
另外，尽管市场普遍认为本次审计将加剧资金的紧张局面，我们却有不同意见。因为在政府的融资双手受到捆绑后，即使经济的增长动能会有所减弱，但政府的融资需求也将明显弱化，在短期审计前的突击融资之后，全社会的资金供求情况有望得到一定程度的改善。
因此，虽然新一轮审计可能在短期内弱化“稳增长”预期，对资本市场形成一定压制，但其中长期影响应该是积极、正面的。
考虑对地方政府债务的担忧本就在市场预期范围之内，且近期中央多次表态“稳增长”基调不该，促进铁路投资、棚户区改造以及中小企业投资，结构性减税等对冲政策依然有望推出，我们预计此轮审计风暴引发的市场调整幅度或明显低于6月钱荒危机时期的水平。
基金经理论市
上周上证综指小幅上涨0.9%。TMT、医药等近期强势板块再度大比分跑赢大盘。近期市场依旧延续了经济转型大背景下“弃旧迎新”的交易逻辑。
着眼本周市场，以下几个事件值得重点关注：第一，7月汇丰PMI预览值为47.7，创11个月新低；而且1～6月规模以上工业企业的利润增速继续下滑至11.1%。经济数据显示经济下行趋势仍无实质性变化。第二，李克强总理在24日的国务院常务会议中提出了包括“为小微企业减税”、“提高贸易便利化程度”和“进行铁路投融资体制改革”三项重要部署；工信部提出要培养信息消费为新的经济增长点；财政部提出未来五年中央财政要加大对棚户区改造的支持力度……一系列的微调政策出台都印证了政府在“调结构”同时依然坚持要“稳增长”的意图。第三，应国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。该行为旨在防范地方债务风险，促进中国经济长期、可持续增长。第四，月末银行间资金紧张的局面再次出现，但是央行连续五周在公开市场选择不作为，表明了央行维持货币政策稳定的态度。
总体来看，在稳中趋紧的政策环境中，短期经济将缺乏超预期的波动因素，即可能维持相对较弱的增长格局，出现显著恶化的态势可能性较小。中长期而言，我们认为符合政策转型部署的大众消费、大众医疗和大众娱乐等大众服务业依然是长期投资增值更优渥的土壤，而传统行业中那些能够逆周期成长的企业的估值优势也正日益凸显。（全景网特约/摩根士丹利华鑫基金）
审计切脉利于经济健康复苏
审计署官网7月28日发布消息称，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。据悉，全国性审计工作将于8月1日起全面展开，审计范围覆盖到中央、省、市、县、乡五级政府。
2011年，审计署对全国省、市、县三级地方政府负有偿还责任、担保责任和救助责任的债务进行了审计，摸清了截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府3类债务余额约107000亿元。2012年11月至2013年2月，审计署选取全国共36个地区作为样本进行了审计，结果显示36个地区2012年底债务余额共计38500亿元，较2010年增加了4409.81亿元，增幅达12.94%。
我们认为，新一轮审计可以被理解为过往审计的增强：覆盖范围从36个地区到全国，并将乡级政府纳入审计。考虑到乡级占比很低，我们预计新一轮审计结果显示的负债增长率应该不会高于之前36个地区两年近13%的增长，因此结论或大概率指向“负债率总体可控，局部地区超标”。
我们认为，新一轮审计的根本目的在于防范金融风险，摸底地方政府债务情况，为新政府为未来十年执政奠定良好基础。因此该动作主动引爆政府债务风险，从而进一步引发系统性金融风险的概率极低。从中长期来看，我们认为此轮审计或为财政体制改革拉开序幕：先将地方政府的账本打开，然后再采取相应措施打击局部的过度投资，其实质有利于经济结构的调整和经济健康恢复。
另外，尽管市场普遍认为本次审计将加剧资金的紧张局面，我们却有不同意见。因为在政府的融资双手受到捆绑后，即使经济的增长动能会有所减弱，但政府的融资需求也将明显弱化，在短期审计前的突击融资之后，全社会的资金供求情况有望得到一定程度的改善。
因此，虽然新一轮审计可能在短期内弱化“稳增长”预期，对资本市场形成一定压制，但其中长期影响应该是积极、正面的。
考虑对地方政府债务的担忧本就在市场预期范围之内，且近期中央多次表态“稳增长”基调不该，促进铁路投资、棚户区改造以及中小企业投资，结构性减税等对冲政策依然有望推出，我们预计此轮审计风暴引发的市场调整幅度或明显低于6月钱荒危机时期的水平。
基金经理论市
上周上证综指小幅上涨0.9%。TMT、医药等近期强势板块再度大比分跑赢大盘。近期市场依旧延续了经济转型大背景下“弃旧迎新”的交易逻辑。
着眼本周市场，以下几个事件值得重点关注：第一，7月汇丰PMI预览值为47.7，创11个月新低；而且1～6月规模以上工业企业的利润增速继续下滑至11.1%。经济数据显示经济下行趋势仍无实质性变化。第二，李克强总理在24日的国务院常务会议中提出了包括“为小微企业减税”、“提高贸易便利化程度”和“进行铁路投融资体制改革”三项重要部署；工信部提出要培养信息消费为新的经济增长点；财政部提出未来五年中央财政要加大对棚户区改造的支持力度……一系列的微调政策出台都印证了政府在“调结构”同时依然坚持要“稳增长”的意图。第三，应国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。该行为旨在防范地方债务风险，促进中国经济长期、可持续增长。第四，月末银行间资金紧张的局面再次出现，但是央行连续五周在公开市场选择不作为，表明了央行维持货币政策稳定的态度。
总体来看，在稳中趋紧的政策环境中，短期经济将缺乏超预期的波动因素，即可能维持相对较弱的增长格局，出现显著恶化的态势可能性较小。中长期而言，我们认为符合政策转型部署的大众消费、大众医疗和大众娱乐等大众服务业依然是长期投资增值更优渥的土壤，而传统行业中那些能够逆周期成长的企业的估值优势也正日益凸显。（全景网特约/摩根士丹利华鑫基金）
