| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年10月28日 07:05 |
作者： |
张东阳 |
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张东阳
针对网上有关“广州公开政府部门预算，公费出国等未列出”的质疑，广州市财政局局长张杰明25日解释说，公费出国一般是跟别的经费混在一起的，跟具体的事项挂在一起。
张杰明之所以有如此这番解释，是由于广州市公布了114个职能部门的财政预算后，受到了社会公众的质疑。尽管张杰明的这一解释并不能完全让人们释疑，比如并没有“晒”出备受公众关注的“三公消费”的情况。但值得肯定的是，面对公众的质疑，张杰明还是肯定了这里面会有“浪费”或“挥霍”的情况存在，比如，张杰明坦言，公费出国项目中，“不排除有公款旅游的”。显然，这样一种敢于公示足以显出了一种敢于“认错”的勇气，而只有这样才会有“改错”的行动。因此，在114个单位“晒账本”之外，我们还期待着，这些部门能够针对公众的批评指正，尤其是把“三公消费”公布得更详细一些；而且，不能一晒了之，更要从实际上逐步杜绝这种现象的发生。
近年来，随着法治化进程的推进和《政务信息公开条例》的颁布实施，一向被封闭已久的“政务信息”越来越多地被披露，接受公众的“审查”，然而，这其中，原本同样应该被晓之大众的部门预算等相关信息，却一直被捂着掖着，而按照相关法规，不管是作为纳税人还是作为普通的公民，都有知晓这些信息的权利，而诸多迹象证明，正是这些信息不能主动接受公众审查，才愈见其“隐秘性”，才说明有猫腻。
广州市终于打破这一“底线”，把114个部门的行政运行、专项服务、专项业务、事业运行等几项经费预算情况公之于众，作为一直对此有着极大的“求知欲”的公众，还是看到了这里面的“水分”所在。因为，上述几项经费，只不过是一种简单罗列，只是一个看不清弄不明的“大数”，而作为公众最想知道的公款招待、公车消费和公费出国这“三公”消费，还是没见踪迹。广州市财政局局长张杰明的回答，称这是财务制度，是“财务报表里没有”这些项目，尽管有“合理”的成分，但只有把公众关注的“三公消费”单列出来，才能便于公众的监督。我们期待，无论是广州市相关部门，还是国家相关部门，能够真正重视这一问题的修正。
值得注意的是，并非所有的地方都能够像广州市那样公布财政预算。上海市就把部门预算公开界定为“国家秘密”而加以拒绝。作为一个以“开放”知名的国际大都市，如此对待部门预算公开申请，只能说明这一问题在一些领导者的眼里，该是多么敏感，而最大的原因，无非是这里面有着太多的不为人知的“秘密”。从这里，我们也看出，广州市公布财政预算果敢和可贵的一面。
无论是作为纳税人还是作为一个普通公民，都有权利知道政府部门的财政预算，并且有权加以监督。我们期待，广州市能够继续加大“晒账本”的力度，更期待其他地方政府以及中央政府的各部门也能仿效广州市政府的这一做法，让政府的财政预算更阳光、更透明，从而真正打造社会公众信得过的“阳光政府”、“法治政府”。
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