| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年09月21日 07:17 |
作者： |
徐经胜 |
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徐经胜
最近，作为保障性住房主力军的经济适用房遇到了不少质疑。在北京，一些经济适用房被业主用来出租的情况被揭露出来；而在济南、杭州、昆明、石家庄等城市，经济适用房被弃购的新闻层出不穷。
经济适用房到底“经济”了谁？这种住房保障方式是否还有继续存在的必要？诸如此类的疑问开始出现在各类媒体上。面对近期经济适用房出现的种种问题，住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉在接受媒体采访时表示，经济适用住房是现阶段解决城市低收入家庭住房困难的有效方式。
作为保障性住房之一的经适房之所以遭遇如此多的社会病垢，从根本上来说，是因为本应该享受经适房的中低收入者并没有充分享受。而且，在中低收入者不能充分享受经适房的同时，经适房的供应量还是非常有限。另外，廉租房也是保障性住房，但与经适房一样，同样存在着供应量不足问题。当前，不论是经适房还是廉租房，不但难以解决低收入群体住房问题，更难以解决中等收入群体这个“夹心层”住房问题。如何解决“夹心层”住房问题？正如有学者建议的，不妨多建一些市场化的“平租房”。
所谓的“平租房”，是相对于“廉租房”来说的。建设“平租房”可以有两种方式。一是“平租房”的产权属于政府，但完全可以打包给开发商进行开发建设。开发商建好“平租房”之后，政府可以以平价租给“夹心层”群体居住，收取比廉租房较高一点的房租。产权属于政府的“平租房”，其实市场化程度也非常高。如可由开发商进行市场化开发，在管理过程中可以委托物业公司进行市场化管理等。
另一种方式就是“平租房”的产权甚至可以不是政府的，而是完全走市场化的路子。这种性质的“平租房”，政府可以通过划拨土地、低价转让、减少税费等形式，降低开发商开发成本，而开发出来的房子，则只能对外出租给“夹心层”群体，而且出租价格受政府监控，并从长远考虑，保证开发商有利可图。如果这种市场化的“平租房”越来越多，让一部分“夹心层”群体不急着拥购商品房，不但能够缓解“夹心层”的住房难问题，而且有利于降低房价。
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