日前，证监会发布了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。并且宣布在《指导意见》征求意见结束并正式发布后，即会安排新股发行。IPO重启的加速，彰显了监管层对于资本市场的信心。而市场各方对于IPO重启的乐观态度，也表明市场信心的恢复。在这个时间节点上，我们有理由满怀信心地憧憬IPO重启的前景。

　　IPO重启的意义不言而喻。要发挥资本市场对促进经济平稳较快发展的积极作用，就必须要恢复市场的融资功能。在

　　IPO暂停的大半年时间里，实体经济正面临着非常严重的缺血情况，实体经济急需从资本市场中获得新鲜血液。在这个关键的时刻，重启IPO可以将资金更有效地配置到实体经济中去，可以有效地促进经济的发展。而对于资本市场来说，融资功能的恢复有利于市场更加健康地发展。而且，此次监管层并不是单纯地重启IPO，而是在进一步完善和改革新股发行制度的基础上，循序渐进地推进IPO重启进程。

　　此次新股发行制度的改革措施虽然不多，但是有着极强的针对性，明确突出了形成更加市场化的定价机制的政策重点。对于资本市场来说，只有充分地发挥市场机制的作用，才能保证市场健康稳定地发展。而资本市场作为一个公共投资场所，各市场主体都有着不同的利益诉求。只有处理好各类主体之间的关系，使各市场主体能够各司其职，平等地利用资本市场，市场机制才能有效地发挥作用。此次新股发行制度的改革，就要求市场主体———发行人、投资人、承销商等归位尽责，在放权给市场主体，保证定价机制市场化的同时，也通过进一步健全市场的监管约束体制，努力建设约束到位、配置合理的新股发行制度。

　　而且，此次新股发行制度改革在充分揭示风险的基础上，进一步保护了我国股市广大中小投资者的利益。做出了通过将网下网上申购参与对象分开，对网上单个申购账户设定上限等对有购买新股意向的中小投资者的倾斜政策安排，进一步体现了市场公平的原则。切实保护投资者，特别是中小投资者的合法权益，是推进资本市场改革发展应始终坚持的基本理念。而且此次推出的四项措施只是改革的第一阶段，相信未来还会有更多维护投资者利益，保证市场健康发展的措施陆续推出。

　　当然，我们也应该看到，新股发行制度改革不是一朝一夕就能完成的，要充分认识到新股制度改革的重要性和长期性。新股发行制度未来还有许多需要改进的地方，比如说在防止二级市场新股发行首日过度炒作方面，目前相关的政策依然缺位。而这一现象对于一般投资者，尤其是中小投资者来说，很可能蕴藏着很大的风险。此外，上市公司在IPO之后出现一年平，二年亏，三年戴帽，四年退市的情况已不少见，如何用制度来保证新发行公司的业绩也是一个需要解决的问题。而且这不是单单靠完善发行制度就能解决的问题，还需要其他一系列市场基础建设的跟进。

　　不过，改革是一个循序渐进的过程，现在毕竟只是改革的第一阶段，我们有理由对于改革的前景充满信心。

　　目前，我国资本市场、实体经济与国际经济的联动性正在不断加强，我们可以充分借鉴那些有着百年历史的成熟资本市场的制度和经验，以科学发展观为指导，进一步完善我国新股发行制度以及市场基础制度的建设。而从国内情况来看，当前我国宏观经济运行出现了积极的变化，市场的流动性也相对充裕，而且随着近几年来投资者教育的深入，投资者的心理趋于成熟。可以说，IPO重启有着诸多有利条件，而且市场各方对于这一事件也做好了充分的心理准备。此次新股发行制度改革，无疑将更好地促进我国资本市场的长远健康发展。