“行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求”,与当下经济转型升级的大趋势相适应,行政体制改革是未来我国社会变革的不可或缺的一部分。大部制可以有效降低行政成本,提升行政效率,实现政府资源的优化配置,因此我们认为大部制改革将是下一轮行政体制改革的重要组成部分,并且很有可能首先展开。
我们从职能交叉、政策导向、社会呼声、地方实践、政企分离等5大维度来分析大部制改革的必要性,得出结论目前大部门体制的改革可能将会主要发生在三“大”部门,即大农业、大交通与大文化。
无论是借鉴发达国家大部制改革的经验,还是考量我们电信、电力改革的历程,行业改革后均出现效率改进、集中度提升和资产扩张的良好效果。
投资逻辑上,三大部门有着不同的投资逻辑:
1)大交通:我们认为随着改革的推进以及投资结构的变化,建议关注运营类企业的盈利改善预期所带来的估值提升机会,建议关注大秦铁路(601006,未评级)、广深铁路(601333,未评级)、铁龙物流(600125,未评级);2)大文化:官办分离原则下可能带来的经营性资产的注入甚至集团的整体上市,建议关注如大地传媒(000719,未评级)、中文传媒(600373,未评级)等;内容放松所促成的优秀文化公司的成长,如华谊兄弟(300027,未评级)、光线传媒(300251,未评级)等;3)大农业:农业现代化推进农地使用权、林权流转,提升相关农地、林地的资源价值,建议关注拥有农村土地、林地的上市公司如:亚盛集团(600108,未评级)、岳阳林纸(600963,买入)、永安林业(000663,未评级)等;农田水利建设或进一步加快所带来的相关公司机会,如青龙管业(002457,未评级)、国统股份(002205,未评级)、新界泵业(002532,未评级)等。
风险提示.改革推进进度低于预期;机构改革后效率提升低于预期。



