十项调整包括:一是支持符合条件的商业银行开展并购贷款业务。二是督促主要银行业金融机构按有关要求设立小企业信贷专营服务机构,加大对小企业的金融支持力度。三是对涉农类贷款实行有区别的信贷管理和考核政策。
四是鼓励实施贷款重组,对部分符合条件的受全球金融危机影响而暂时出现经营或财务困难的企业予以信贷支持。五是拓宽项目贷款范围。对符合国家产业政策导向,已列入发展改革委制定的发展规划,政府相关部门已同意开展项目前期工作的项目,银行可在一定额度内向非生产性项目发起人或股东发放搭桥贷款。六是支持信贷资产转让,合理配置信贷资产。七是允许有条件的中小银行业适当突破存贷比。八是支持创新担保融资方式和消费信贷保险保障机制。九是科学实施贷款责任追究。十是支持信托公司和财务公司业务创新发展。
十项调整的根本目的在于将风险控制在一定范围内提高银行的放贷能力,扩大放贷渠道。
其中第四条鼓励实施贷款重组和第一条并购贷款的开闸是对贷款通则相关规定的调整。前者可能将对贷款展期期限有所突破,按照现行《贷款通则》,短期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限;中期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限的一半;长期贷款展期期限累计不得超过3年。而并购贷款也突破了《贷款通则》中不得用贷款从事股本权益性投资的规定。
第五条中的搭桥贷款主要涉及的应是一些大中型的建设项目,主要解决项目获批或者资金到位前的流动资金,有助于在当前非常时期加快项目进展速度。第六条支持信贷资产转让有助于解决银行流动性困难,提高信贷投放能力。目前我国大力发展的信贷资产证券化业务主要是买断型信贷资产转让,确保风险完全转让。由于部分中小银行目前的资本充足率不算高,09年股权再融资又存在一定不确定性,适度加快信贷资产转让有助于提高商业银行资本充足率,避免因资本不足阻碍信贷扩张。
第七条允许有条件的中小银行业适当突破存贷比一方面是由于中小银行原有存贷比相对大银行更高,另一方面10月份开始邮政储蓄银行在商业银行的存款由一般性存款调整为同业存款客观上抬高了存贷比(截至2007年底,邮储各项存款余额已达1.7万亿元)。暂时允许有条件的适当突破存贷比给了他们一个适应和缓冲的时间。
(具体内容请见附件)
09年A股市场能否多姿多彩?