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改革值得期待 中央经济工作会议点评来源:齐鲁证券研究所 | 发布时间:2012年12月18日 14:23 | 作者:刘启元;张治
维持政策的连续性
明年政策的总基调与当前政策保持一致:继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,结合税制改革完善结构性减税政策,增强货币政策操作的灵活性;适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加;继续坚持房地产调控不动摇;重视财政金融领域存在的风险隐患,避免发生系统性和区域性金融风险。 会议希望能培育拉动力强的消费增长点,同时又发挥好投资对经济增长的关键作用,这也表明到目前为止,经济政策仍没有脱离原来的框架。我们认为,经济增长仍将依靠投资,消费是经济增长的结果,分配体制改革可能会增加消费在一次分配中的占比,但不能以牺牲企业盈利为代价,而应以降低政府分配占比来实现,但这在本次经济会议结果中并未体现。 坚持经济结构调整 本次会议提到通过尊重经济规律来实现产业结构的战略性调整,这意味着政府要减少对实体经济的干预,降低地方政府对地方国有企业的支持,特别是降低资源对国有企业的倾斜,让国企和民企公平竞争。这种设想非常美好,但当前的局面是由错综复杂的利益驱动的,让国有企业更加市场化还需要更切实可行的制度安排来保障。 城镇化是未来经济增长的主要动力 会议再次提到着力提高城镇化质量,把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务。户籍制度是当前阻碍城镇化的最大障碍,因此户籍制度改革是推进城镇化的前提。城镇化也意味着需要更多更稳定的就业机会、以及持续增长的居住需求,这要求经济保持一定的增长速度,以及居住供给的增加,这都意味着房地产调控改革是当前变革的另一个重点。 再次明确改革的重要性 深化经济体制改革是未来一切工作的前提,会议再次强调深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确要提出改革总体方案、路线图和时间表。要尊重人民的首创精神,尊重实践和创造,坚持全局和局部相配套,渐进和突破想促进。 新一届政府勇于面对当前问题的勇气令人钦佩,未来解决问题的方式和方法更值得期待。当前问题的症结非常清楚,但实际解决这些问题需要过人的勇气、坚定的意志和高超的智慧,现在我们已经看到过人的勇气,能否一以贯之的实施则取决于后两个条件,我们只能密切观察。同时,强调尊重人民的首创精神则意味着改革可能是从底部和顶层相结合,顺势而为。 总评:改革值得期待 本次会议并没有明显超越预期的表述,当前的各种政策仍将继续实施。但改革的方向已经明确,未来改革带来的红利将是推动经济增长的最大动力,但各项改革的明朗化至少需要等到明年的“两会”。 文档附件:
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