中共中央政治局10月29日召开会议,讨论十八届二中全会以来中央政治局工作,研究全面深化改革重大问题,审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开。

　　中共中央政治局听取了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届三中全会审议。

　　我们认为本次政治局会议肯定了改革开放的重要地位,明确了未来改革的目标、内容、指导思想、改革的保障以及改革思路。十八届三中全会将公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,有望成为新时期我国改革的纲领性文件。

　　第一,高度重视改革开放。会议指出,改革已经进入攻坚区和深水区,中国要前进,就要全面深化改革开放。要做到改革不停顿、开放不止步。改革是一场深刻的革命,涉及重大利益关系调整,涉及各方面体制机制完善。中国改革已进入攻坚期和深水区。当前改革需要解决的问题格外艰巨,都是难啃的硬骨头,这个时候就要一鼓作气,瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进,而且可能前功尽弃。我们认为中央政府对于改革开放高度重视,推进改革开放的决心非常坚决,未来很长一段时间,在守住底线的前提下,改革开放将是重点。

　　第二,十八届三中全会出台文件,将成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。相关改革重在布局长远,会涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方方面面。同时“注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明”。这与我们在《三中全会布局改革将覆盖六大内容,呈现五大特点-十八届三中全会展望系列报告之一》中的预测“改革将覆盖经济体制、社会体制以及政治体制,呈现整体性、系统性和配套性”一致。

　　第三,改革的目标:全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦。全面深化改革,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　第四,全面深化改革的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

　　第五,提高领导干部推动改革能力,确保改革成功。会议强调,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。各级党委要切实履行对改革的领导责任,完善科学民主决策机制,不断提高领导班子和领导干部推动改革能力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大党员投身改革事业,为全面深化改革作出贡献。

　　第六,改革思路,改革逐步推进,条件成熟的改革要尽快推出。会议强调,各地区各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动。要坚持深化改革、标本兼治,着力推进相关改革,条件成熟的要尽快推出,需要研究探索的要积极创造条件加以推进。

　　市场预期强烈的金融改革、国企改革、打破垄断、财税体制改革,土地制度改革等有望涉及,关于其他方面的改革,请详见我们的三中全会改革展望系列报告。

　　其他重点关注:(1)央行口径新增外汇占款创5月以来新高(2)美国9月零售受汽车拖累而下滑,但核心销售向好(3)美国消费者信心大幅下滑,预示四季度消费回落。