| 来源： |
新财经 |
发布时间： |
2011年03月18日 18:05 |
作者： |
张鸣 |
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张鸣：中国人民大学教授，在吃粉笔灰之余，喜欢写点不伦不类的文字，有的被视为学术著作
如果中国的等级公路和高速路取消收费，不仅路会更加畅通，政府因此而增加的收益，将会是一个天文数字这年头，新鲜事儿多，河南禹州出了一个被计算出来的诈骗犯。而且被判了新中国成立以来，诈骗罪最严重的刑期——无期徒刑。这个禹州的农民，买了两辆卡车拉沙子，为了偷逃高速路的过路费，假冒军牌，8个月后被识破。平顶山中级法院判他诈骗罪成立，诈骗金额特别巨大——368.2万元。
但这个数字是算出来的，8个月通行高速路2362次，平均每次通行的过路费1558.8元，两辆车，每天的过路费就达1.5万元。所以，网友说，这农民的车不是拉沙子，只有拉黄金或者拉钻石挣的钱才能抵得上这么高的过路费。否则，拉一次就赔一次。
也有人指出，这每次通行的费用，可能包括了超载罚款，以及滞纳金或者全程罚款。但是，这样的算法，等于额外添加“诈骗金额”，并非这个农民实际的偷逃数额。这样的算法，是否合理合法，又成了问题。
案件被披露之后，无数的网民质疑此案的合理性，认为量刑过重。有人甚至认为这个农民根本无罪，顶多是个行政处罚的过失。相比那些贪污数额成百上千万的贪官，这样的量刑明显不公。一个假造军牌，偷逃过路费的农民，从行为上明明有罪，却得到无数网民的同情，难道是网上非理性情绪的宣泄，网民是非不分吗？
当然不是。因为大家在这个案件中，不仅看到了法院的不公，还看到了另外的问题。这就是积怨甚久的高速公路收费，以及收费的企业在计算所谓“诈骗金额”上的不合理。类似的不合理现象，几乎每个经过高速路收费站的人都领教过。
国家明明规定，高速公路收费，无非是为了归还银行贷款，但很多高速路，明明早就还完了贷款，却还在收费，比如北京的机场高速、京石高速。多少次人大代表提案要求停止收费，但都没有用，人家硬着头皮顶住。实在顶不住了，就另成立公司，把几条新修的公路和老路一并囊括，重新订立收费期限，根本不理睬人大代表这个茬。本来就是不合理的收费，却又将这种不合理收费计算为“诈骗金额”，当然令人难以服气。
人们都知道，中国的公路，患了严重的肠梗阻。收费金额之高，收费站之密，走遍全球也是仅见的。有数据说，世界上一共有14万公里的收费高速路，中国就占了10万公里。这样高密度的收费，使得我们的交通成本奇高。如果开车从北京到广州，公路收费会远远高过乘飞机，坐头等舱的费用。
中国制造的产品，在美国卖得比中国还便宜，在很大程度上，是因为这些产品漂洋过海，跨过太平洋，其运输费用居然比在国内还要便宜。在国内跑陆路运输的人都明白一个道理，无论开多大的卡车，不超载到一定比例，比如20%左右，就等于白跑，甚至还赔钱。为了治理超载，有些地区不管三七二十一，只要是个机动货车，先收15%的超载费再说（禹州的农民，高额的“诈骗金额”，一部分就来自于此），结果是逼得司机改装车辆，超更多的载，把公路压得更糟。
这就可以理解了，为什么那位禹州农民，非要买个假军牌偷逃过路费。如果不这样干，他很可能8个月等于白干。他的确干了违法的事，但归根结底，这种犯罪行为，在某种程度上是高速路收费逼出来的。
其实，早有经济学家说过，如果中国的等级公路和高速路取消收费，不仅路会更加畅通，政府因此而增加的收益，将会是一个天文数字。不仅GDP会翻番，连同政府机构在内的各个单位，无论是企业还是事业单位，无论国企还是民企，都会因此节省下大笔的钱。我们的物价，也会因此降低很多，让小民受惠。一个看起来不大的收费公司，就能影响到整个国民经济，你说奇怪不奇怪？
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