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沃尔夫冈 伯默尔:不迅速转型 人就跑光了
来源 时代周报 发布时间 2010年09月30日 16:08 作者 陈宇
 

  本报记者 陈宇 发自马格德堡

  74岁的沃尔夫冈 伯默尔(Wolfgang B?hmer)惜言如金,但是个务实的政治家。自2002年5月就任州长以来,他执政下的萨克森—安哈尔特州(以下简称萨—安州)已成为德东地区最有活力、经济增长率最高的一个州。

  萨—安州是前东德转型20年的一个缩影。在经历了经济崩溃、人员大量外流、高失业率的转型阵痛之后,这一前东德工业中心重新成为新德国的化学工业中心。工业和科技一向被视为经济发展的动力,但萨—安州还有一个优势。它是德东地区拥有最多外商投资的州,并因此创造了3.6万个就业岗位,迁出人员开始回流。

  就像1991年至1993年担任萨—安州财政部长时那样,他理直气壮地争取西部承诺的援助资金,但本州的经济表现增强了他的自信。“2019年团结计划Ⅱ(指1993年开始的《东部援助一揽子计划》,总额达2505亿元)结束后,东部不应再享受特殊待遇。”他说。

  来自基民盟的伯默尔出生于德东萨克森州,前东德时为妇产科专家。1989年参与公民权利运动、政治上无任何负担、前东德技术型人才—他代表着柏林墙倒塌后出现的新的地方“政治精英”,推动了两德统一和东德重建。

  1990年,东德主动与西德接轨

  时代周报:据我所知,1990年两德统一后您才开始从政,之前是医生。从政是出于您的选择还是来自外界的推动?

  伯默尔:我本人对政治特别感兴趣,但在民主德国期间没有参与的可能性,因为我不被许可参与政治,后来能够进行民主参与的时候,就参加政治活动了。

  时代周报:1989年和平革命后,你们对两德关系和东德有过什么样的考虑?是希望统一,还是寄希望于东德政府改革?

  伯默尔:当时我们的第一希望和要求是东德改革。最开始时,东德公民要求自由选举,要求不是共产党一党执政,而是多党执政。后来,自由选举产生了自由议院,议院一开始接受的任务也不是和西德政府谈判统一,而是经济同盟和货币问题,之后才谈判统一的问题,签订了统一公约。

  时代周报:您本人当时对统一持怎样的态度?

  伯默尔:那时我赞成统一,但想象不出该如何实现,因为国家非常大、制度非常不统一。在那种情况下,国营经济、集体经济与私营经济如何融合在一起?同样,其他方面也有诸多困难,比如健康医疗方面,东德基本是国营而西德以私营居多。1990年,东德政府主动修改了法律并进行一些改革,以适应西德的政治经济制度。

  时代周报:当时主要修改了哪些法律?

  伯默尔:我们每个星期都会颁布很多法律。比如,普通公民可以进行独立的企业经营;管理层面成立商会,由国家管理改为行业管理;政府行政管理方面则颁布了各州地方法律,因为东德是中央集权制而西德是联邦制,为此我们扩大了州的权力,以与西德相协调。

  但这些都只是行政管理制度方面的改革,并非国家制度改革。东德加入西德后,实际上是有现成的制度,不用发明新的制度。

  时代周报:统一时西德政府曾派了一万多名专家,帮助东德进行制度重建,当时是东德人还是西德人在主导?

  伯默尔:西德政府确实派了许多专家到东德。由于东德没有经验,因此很多法律制度都是西德专家帮助起草。不过,形式上还得东德人自己做,必须要东德议院自己通过法律,自己投票决定。因为当时大部分议员赞同统一,因此通过的法律也都与西德接轨。

  时代周报:东德转型已有20年,现有不少德国人抱怨转型太快了。民调也显示,德东人和德西人对现状都有所不满。您怎么看待转型过程中出现的这种情绪?

  伯默尔:当时用其他方式是不可能的。两德统一前后每天都有上千东德人跑到西德,那时如果还不做迅速改变的话,东部地区可能就没人了,都跑光了。这是一股巨大的压力,迫使我们迅速转型。

  东部的经济建设还未结束

  时代周报:洪堡大学的克劳斯.奥菲教授曾将1989年后的东德转型与1945年后的西德转型进行比较,结论是:东德转型比西德当年转型更为困难,因为尽管东德的硬件设施很好,但人员、观念等软件不如当年的西德,您认为呢?

  伯默尔:相似但并不完全如此。1945年时市场是空的,只要工作,产品就可以卖掉;上世纪90年代的问题是进入市场,尤其是进入西德市场和国际市场很难,因为市场已经饱和了。

  时代周报:您如何看待当时人们观念的转变?1945年后西德有去纳粹化运动。

  伯默尔:统一后德东地区也推行过去共产主义化运动,但比不上当年去纳粹化运动那么深入。去共产主义化运动中一定要认清一点:他们不是反对共产主义,而是反对共产主义对国家权力的滥用。你也可以用不同的意识形态治国;你可以对非洲很倾慕,试图采用他们的方式。这没有问题,但不能滥用国家权力。

  时代周报:相比捷克、波兰等前东欧国家,东德经济发展不够好,因此也有人抱怨,如果当年西德没有完全破坏东德的制度,可能转型还更顺利。

  伯默尔:我不同意。社会主义作为一种意识形态一直存在,2000年后在德东也有很多人反思,也许会有一个更好的社会产生,但我并不同意这种观点。

  时代周报:您是认为前东德的那一套没有任何可取之处?

  伯默尔:当然东德也有很多经验值得借鉴,而且现在也正在借鉴。比如当年东德妇女地位比较高,我们现在也正朝这个方向发展。但是,这是发展过程中的一个正常现象,在发展过程中必须看到主流,然后再进行完善。

  时代周报:您从政后经历了三任联邦德国总理,赫尔穆特.科尔、格哈特.施罗德和安吉拉.默克尔,您如何比较他们对德东地区的政策和态度?

  伯默尔:很难比较,不同时期任务不一样。比如科尔总理,他那时主要是完成统一,寻求与周边国家的稳定关系;差不多十年后,1998年施罗德上台,其任务是稳定德东地区,为德东地区提供财政资助;到了默克尔总理,她的主要任务是应对金融危机。

  时代周报:作为州长,您认为您现在面临的最大挑战是什么?

  伯默尔:东部地区的政治和制度转型早已结束,但经济建设还没结束。与西部地区相比,东部地区在工业等方面还存在差距。我们需要扩大对外贸易、转换经济结构,因为德国是一个出口型国家;我们希望人均国内生产总值能达到西德的78%左右。

  时代周报:作为政治家,东德20年转型中最让您自豪的事情是什么?

  伯默尔:我推动了东德的顺利转型。

  时代周报:没有出现动荡?

  伯默尔:总有人不满意,总有人希望多挣点钱,但这不只是德国人的问题,世界上所有的人都有这问题。德东地区基本上是民主的、稳定的,因为我们建立的是一个民主政府。

  (黄礼登先生为本文采访提供翻译,特此致谢)

 
 
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