| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2010年01月20日 09:02 |
作者： |
邓聿文 |
| |
房价和腐败的关系就像“皇帝的新衣”一样，大家都明白，但就是不戳破。所以，当昆明市委书记仇和以“仇式”风格直言该市房价存在巨大的贪污腐败和官商勾结现象时，所激起的反响也就可想而知了。
在我的印象中，虽然公开直言房地产领域存在腐败现象的开发商尤其是官员不多，但也不是没有。例如，原全国人大常委会副委员长成思危就曾指出，房地产商的一部分利润是要用来孝敬相关官员的。当然，作为主政一方的“诸侯”，仇和在会上公开指责房地产领域的腐败，还是第一人。
那么，房地产领域的腐败到底有多严重？仇和没有透露，我这里还是引用新华社2007年5月一篇关于“地产开发商自曝利润黑幕”的特稿，来管窥一二。一般而言，在国外成熟的房地产市场上，利润被控制在5%左右。而据该文所说，中国房地产商公开的利润是8%~15%，实际真正的利润都在25%以上，做不到这么高的暴利，“开发商根本就别想活下来”。因为开发商“开发一个项目，前前后后就要盖二三十个公章，每盖一个公章都要打点一番，何况还有那么多不明不白的税外费。”
具体说来，开发商做一个楼盘，需要经过国土、规划、城建、税务等诸多主管部门，逢年过节的时候，很多地方都要打点。有报道曾说，用来疏通关系的好处费，大概占到楼盘总成本的2%或3%左右，有的甚至更高。所以，我们看到，这些年来，那些东窗事发的腐败官员大都与房地产有着密切的关系，最近被“双规”的贵州省政协主席黄瑶就是“倒”在“地”上。
不过，对房地产领域官商勾结的腐败，不同的人，或者处于不同地位的人有着不同的解读。像仇和，虽然敢于曝光这种腐败，但是他把期间的关系颠倒了，他认为“有些老板去‘绑架’领导，演皮影戏，领导是皮影，老板就是那个拉线人，领导是棋子，老板是棋手”。换言之，他把腐败的账主要算在那些老板身上，是老板拉拢腐蚀了官员。这是我不同意的。从现象上看，似乎是如此，然而，问题在于，老板们为什么要去行贿官员？关键还在于官员手中有不受监督的权力。
我们同样还是来看看成思危先生最近撰文指出非公经济遇到的挑战――“曾经有国企领导对我说：‘要我不受贿可以做到，但是要我不行贿做不到，因为不给钱就办不了事’。这就说明，腐败是当前非常严重的问题，特别是对民营企业来说，不拿钱开道简直是寸步难行。索贿者要比行贿者罪加一等，如果都依法办事就没有必要行贿。”
从成老先生的话中，我们可以看出，只把腐败的板子打在老板们的身上是有些不公平的。某种意义上，老板们也是权力的牺牲品。因为我相信，并不是所有的房地产商，甚至也不是大多数房地产商愿意去行贿，但是权力一旦插手市场，为了利润，房地产商只有向权力称臣。而对官员来说，当腐败的利润轻易就可获得时，权力寻租行为也就不再有任何顾忌了。因此，对利润的追求使地方政府、房产开发商以及投机者结成了稳固的联盟。这样的市场房价还能不涨？
近年来，为调控过高的房价，从国务院到相关部委，下发的文件和出台的政策不下几十件，每一次调控政策出来后，舆论都说是重拳打击，民众也寄以厚望，可是到头来房价却在调控中一路上升。这里的原因有很多，但其中一个关键的因素，就是地方执行不力。中央任何的调控措施，都要由地方去执行。现在，地方都有自己的独立利益，何况，在中央和地方事权与财权高度不匹配的情况下，地方经济和财政高度依赖房地产，即使里面不存在腐败，地方从自身利益出发，也会选择性执行或者完全不执行中央的调控措施。
在一个腐败深入骨髓的市场，中央的任何调控措施，都可能被利益集团架空或者扭曲为其所用。因此，要使房价降下来，还须清洁市场，反对腐败。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
