| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年07月28日 08:10 |
作者： |
邓聿文 |
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邓聿文
中国的国有石油企业实际上有3家，但平时给人们的印象似乎只有中石油、中石化两家，中海油则很少被人提起。原因除了中海油的规模比前两者要少得多外，主要在于它只负责海上石油开采，而与人们的日常生活关系不大。
但是，我们并不能因此而忽略中海油的存在。其实，在中国的三大国有石油企业中，中海油是效益最好的一家。假使中海油能够被解除政策限制，与中石油、中石化一样从事相同的石油业务，以其发展势头，在中国石油市场上，将会形成三足鼎立的局面，从而客观上有利于消费者。现在，商务部赋予了中海油总公司成品油批发经营资格。此举意味着石化双雄主导成品油批发市场的局面可能面临破局。
中国的成品油市场，从原油开采、冶炼到批发、销售，一直是中石油、中石化双寡头垄断的局面。双寡头之间虽然也存在竞争，而且有些时候竞争还很激烈，但客户或消费者同样不得不被动接受过高定价和低质服务。这是因为相互依存是双寡头垄断市场的基本特征。每个寡头在决定策略时，都非常重视对手对这一策略的反应。这样，寡头厂商可以通过各种方式达成共谋或协作，如可以签订协议，或暗中默契等，共同瓜分市场。
例如，目前我国具有成品油批发经营资格的企业虽然达数千家，然而，约60%为石化双雄所属企业；另一方面，两大油企也垄断了社会的绝大部分加油站。因此，在两大巨头主导的成品油批发市场，只要它们认为竞争会有损各自利益时，就极易联合起来达成价格协议。像今年以来就多次出现两巨头联手推价致使成品油批发价格应声上涨的局面，最终限制了零售网络上加油站降价促销的行为。
因此，中海油的进入，理论上有助于打破这种成品油批发经营被石化双雄垄断的局面。
中海油的“搞局”主要体现在三方面：一是打价格战。中海油要想从两大垄断巨头那里抢夺一部分市场，必定会实行价格优惠政策，事实上，由于中海油没有中石油和中石化那样沉重的管理成本和人工成本，它有动力去发动价格战，据悉，中海油的批发报价一般比中石化、中石油两大公司低200元/吨；二是增加市场供给。中海油的进入本身，就会增加对成品油批发市场的供给。中海油的惠州炼厂年产汽柴油近500万吨，而广东汽柴油批发市场需求量约800万吨/年，所以即使1/3留在广东，对当地市场也是个不少的冲击；三是还可建立自己的加油站或收购民营加油站，直接挤占两大石油垄断企业的零售市场。
当然，在短期内，由于中海油在零售终端方面发展尚不充分，对市场影响仍比较有限。但从鼓励竞争的长期趋势看，只要中海油进入到了石油批发领域，双寡头垄断局面势必会受到冲击，因为市场在出现3家垄断企业的情况下，它们之间要达成价格联盟就比过去要困难得多，这样更有利于消费者。
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