工业增速回升,PMI(制造业采购经理指数)连续上涨,各地经济状况逐步好转……一系列数据显示,经济企稳向好的趋势越来越清晰。
怎么解读半年时点上出现的这些信号?中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海研究员近日在接受本报记者专访时亮出了自己的看法――至少在两年内,中国经济可能难言明显复苏。
为什么这样说?曹建海解释道,应对国际金融危机的一揽子计划,对于拉动中国工业经济增长已经发生了明显的作用,但也不能因此而过于乐观,要特别注意向好统计数据之下潜藏的风险和不确定性。
记者注意到,国家统计局新闻发言人近日在国务院新闻办举行的新闻发布会上也在强调,当前经济发展面临的困难和挑战仍然很多,国民经济回升基础尚不稳固,回升态势还不稳定,回升格局还不平衡,回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。
两年内或难言明显复苏
记者:我国PMI指数连续4个月都超过了50点,5月份工业增加值增速也达到了8.9%,这说明了什么?
曹建海:这说明我国的4万亿投资计划以及多个产业调整和振兴规划,已经对拉动中国工业经济增长产生了明显的作用。但不能由此判定中国工业和中国经济彻底回暖。
从最近4个月发布的PMI数据来看,电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业等行业的指数连续4个月高于50%。
这几个行业,从一定程度上来说,主要是由大规模固定资产投资拉动的。从工业行业增长来看,增长最快非金属矿物制品业和较快的化学原料及化学制品制造业,明显受益于国家基础设施投资计划;钢铁工业也在很大程度上得益于国家投资计划;交通运输设备制造业的快速增长,既有汽车产业调整和振兴规划的作用,也有4万亿投资计划对铁路机车、造船等行业的影响。
要特别注意固定资产投资的增长。今年1~5月,全国城镇固定资产投资53520亿元,同比增长32.9%,这是带动我国工业特别是重工业快速增长的主要原因。
我认为,对当前由各级政府开展的各项固定资产投资活动,必须进一步加强引导和监督,切实防止腐败现象和问题工程产生,并注意规避可能带来的银行信贷风险。
对中国经济当前出现的企稳回升迹象,有些观点非常乐观。对此,我要说的是,综合我国经济发展的各种因素,我认为至少在两年内,中国经济可能难言明显复苏。要特别注意向好统计数据之下潜藏的风险和不确定性。
进一步发挥消费拉动
记者:相关统计数据显示,我国社会消费品零售总额在不断上升的,由此可以得出哪些结论?
曹建海:我认为,要尤其注意到这样一个事实――与固定资产投资增长快速增长不同,消费的增长特别是居民消费增长仍然滞后。
在我国的总消费中,政府消费支出一直稳稳占据了13%~15%的比重,目前已经超过了农村居民消费支出。我认为,要注重政府支出与国力相协调。
5月份,社会消费品零售总额10028亿元,同比增长15.2%。一些观点根据CPI同比下降1.4%进行类推,称5月份社会消费品零售总额实际增长17.2%。且不说现有的CPI测算是否正确,单就社会消费品零售总额来看,其中的很大部分则属于政府消费和企业投资部分。
以占社会消费品零售总额84%的批发和零售业销售总额为例,2007年矿产品、建材及化工产品批发业销售额为58073.2亿元,机械设备、五金交电及电子批发业销售额为16031.5亿元,两项加总就占到当年批发零售业销售总额132740.8亿元的55.8%。
从这个角度看,社会消费品零售总额的增长,可能体现为由于政府基础设施投资增长――往电厂送煤、往建筑工地送建材、机械设备、五金交电的明显增加了。由于目前建筑供应主要采取供应商体制,而供应商基本上属于生产资料批发零售商,他们的业绩构成社会投资活动的一部分,但被统计在社会消费品零售总额当中了。
更具体地说,社会消费品零售总额包括售给政府单位、企业的小轿车、面包车、工具车、卡车等交通工具和设备,在国内生产总值核算中,这些交通工具和机器设备的购买属于固定资本形成,不属于最终消费,即社会消费品零售总额里面包括大量的生产资料。
近期以来,往工地送货的供应商很挣钱,而服装店、餐馆、食品店则效益不甚景气。这是因为往工地送货的销售额很大,今后比例还可能更高。应该说,这仍是投资带动的,而非消费带动。也就是说,不能把“投资”简单地归到“消费”中去。
根据我的观察,在国际金融危机的影响下,受薪资、消费能力、商品价格等综合因素的影响,我国居民消费的状况虽有改善但仍不尽人意,对此,必须加以重视。
记者:既然交通工具和机器设备的购买属于固定资本构成,不属于最终消费,那么,最终消费应该包含哪些内容?
曹建海:我认为消费主要是衣、食、住、行、医疗、教育等方面的内容。其中医疗、教育应该很大程度上是由政府提供公共服务,真正的居民消费本质上就是衣、食、住、行。
我认为,在居民消费当中,最主要的是住房消费,即真正买房自住的消费,但这些并没有被统计部门统计在内。
记者:那么要真正拉动消费,主要依靠什么?
曹建海:要真正拉动消费,只有在住和行这两方面。刺激消费就刺激汽车消费和住房消费,其他方面可以完全依靠市场调节来满足需求。
由于国际金融危机和交通拥堵等综合原因,我国的车市曾经出现了不甚景气的现象。但在国家相关刺激政策措施的带动下,今年以来的汽车销售有了非常大的增长。
在肯定汽车消费这种增长的同时,也要注意这是不是一种提前消费?能否持续增长?因为本来有些消费者是想明年买车的,结果今年就买了,因为今年有补助明年不一定有,这个增长怎么有持续性?另外,汽车买了就要烧油,怎么协调油价上涨与汽车消费的关系?
在住房消费上多想办法
记者:在当前情况下,应该如何进一步处理好投资与消费的关系?
曹建海:投资的目的在于扩大消费。从这个意义上说,缺乏消费拉动的投资,会成为无源之水,也就失去了投资的意义和目的。从经济上看,没有消费支持的投资,注定将成为无效的投资,并因此遭受重大经济损失。当然,消费率过高也会限制一个国家经济增长的速度。因此,保持好投资和消费之间合理的比例关系,对于国家的发展至关重要。
所以,我认为应该通过积极扩大消费规模和合理控制投资规模,将投资引导到促进消费且与消费保持合理比例关系的水平,进而促进国民经济的持续健康发展。
记者:刚才您曾说到,目前投资规模越来越大,而消费规模并没有上来,那么应该如何把消费真正刺激起来?
曹建海:我认为,要使房地产价格回落到一个真正合理的水平上,并进而启动两亿农民工在城市的住房消费,这可能是中国经济真正复苏的一条有效路径。这样,便可以实现更有效的城市化,使城乡居民安居乐业。
记者:怎样才能让房地产价格回落到一个真正合理的水平上?
曹建海:多提供保障性住房。这样,不仅商品房的价格,而且平均房价也能大幅回落。
我认为,这里的关键是,保障房在开发面积里面要占到一半以上,这才能确保未来保障房在城镇住房存量中占到一半左右。从最近出台的一些政策措施看,我们对城市居民考虑得多,对农民工的考虑还有待加强。
记者:那么,在你看来,应如何启动农民工的住房消费?这对拉动中国经济增长有什么意义?
曹建海:解决居住在城市的两亿农民工和家属的住房需求,是实现我国今后经济增长的一条有效出路。我认为,具体解决方案就是给他们提供价格合理的住房。
启动两亿多农民工的住房消费,可以有效拉动中国经济复苏。因为,在解决农民工的住房问题的同时,可以带动一系列相关产业的发展。不仅可以带动与建筑、装饰装修等活动的固定资产投资,而且居住之后,又可带动家电家具、物业管理、商业服务、交通道路、环保等一系列产业的发展。
尽力规避滞胀发生
记者:很多学者都担心中国经济未来有可能出现通胀,对此,你是如何看的?
曹建海:我认为,在货币大规模投放的条件下,中国发生通货膨胀的可能性是非常高的。
据我观察,目前,在消费品之外其他领域,价格上涨非常之快,向消费品的传导已经“不可避免”。如果真的发生了滞胀,后果将非常可怕。对此,我们一定要充分重视。