| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2012年08月28日 09:38 |
作者： |
田晓霞;靳生 |
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安徽省小微企业当前的生存状况如何？党中央、国务院和安徽省委、省政府针对小微企业出台的一系列扶持政策落实情况如何？记者从8月20日安徽省召开的协调劳动关系三方会议上了解到：安徽小微企业发展困境进一步加剧。为此，安徽省工商联建议：切实提高对小微企业生存发展严峻形势的认识；切实提高政策的落实力度；正确处理好维护职工合法权益和促进企业发展的关系。
去年以来，针对小微企业的生存现状，党中央、国务院和安徽省委、省政府密集出台了一系列扶持政策。为进一步了解安徽省小微企业的生存状况和这些政策的落实情况，安徽省工商联于今年5月下旬至7月上旬在全省范围内开展了专题调研，调研结果表明小微企业发展困境进一步加剧，政策落实力度有待进一步加大。
调研数据显示，小微企业发展困境进一步加剧主要表现在四个方面：一是盈利指标大幅下降。问卷调查表明：与去年同期相比，该省有40%的小微企业营业收入出现下降，下降比例大多在30%至50%之间；有一半的企业净利润出现下降，下降比例大多在25%以上。二是部分企业出现停产半停产。经抽样统计，有23家企业出现停产半停产，占抽样企业的12.6%，其中1家企业已经停产。三是投资谨慎观望。小微企业经营策略选择扩大投资的仅占39%，有47%的企业选择维持现状，有14%的企业选择回笼资金，缩小经营规模。四是发展信心不足。对经济形势及预期乐观的仅占30.5%，表示一般的占57.1%，表示信息不足的占12.4%。
调研还发现，该省针对小微企业的扶持政策的落实力度有待进一步加大。针对小微企业发展困境，国家和安徽省密集出台了一系列财税金融等扶持政策。通过抽样调查，小微企业对这些扶持政策以及具体条款了解不多，落实不够到位。对当前政策落实的总体评价为很好、较好两项合计为44.9%，还有17.7%的小微企业认为政策很少落实。
为此，安徽省工商联从构建和谐劳动关系的角度提出三点建议：首先切实提高对小微企业生存发展严峻形势的认识。从调研情况来看，安徽省小微企业生存现状与全国形势一样，比较严峻。据企业普遍反映，当前小微企业形势比2008年金融危机时期更为严峻，并且有继续下滑趋势。各级党委、政府和职能部门要充分认识，并切实把帮扶小微企业生存发展提到事关全省经济的又好又快发展、事关民生改善和社会和谐稳定的战略高度抓紧抓好。
安徽省工商联还建议：切实提高政策的落实力度。从调研和问卷情况来看，企业对政策的知晓率和政策的落实率都偏低，大部分小微企业不知道有这么多扶持政策，有相当多的小微企业反映“知道有优惠政策，但从未享受过”。企业普遍反映，政策“听着好、用着难”，得到扶持政策的渠道信息不通畅，具体政策落实部门执行政策不到位，同时，扶持政策审查门槛高、审批环节多，办理手续繁琐，申请起来“费时费力费钱”，有的甚至是申请扶持政策付出的成本还要高于政策争取后的实际收益。为此建议，一要加大对扶持政策的宣传力度，畅通企业获取政策的渠道信息，充分发挥行业组织在宣传政策中的桥梁、纽带作用，提高企业对扶持政策的知晓度。二要变政府职能部门被动服务为主动服务，从等各企业托关系争取政策支持的做法转化为积极主动执行政策，同时简化办理手续，切实把扶持政策落到实处。
安徽省工商联还正确处理好维护职工合法权益和促进企业发展的关系。近几年，劳动报酬、经济赔偿、劳动合同、社会保险等引起的劳动争议案件成为影响劳动关系和谐稳定的主要因素，在协调劳动关系和处理劳动争议中要平等保护劳资双方的权益；建立起员工工资增长与企业效益同步增长的机制；关注小微企业的人员流动，鼓励企业员工爱岗敬业和奉献精神，防止员工频繁炒企业鱿鱼；提高非公企业协调劳动关系能力，加大非公企业劳动关系能力，加大非公企业劳动关系协调员培训力度。充分发挥工商联在协调劳动关系三方会议中企业方代表作用，为构建和谐劳动关系作出新贡献。
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