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在喜迎建党90周年的日子里,吉林省以农村基层党建工作的3年“大变样”向党的生日献上了一份礼物。
2009年以来,吉林省委紧密结合农业大省实际,紧紧抓住基层党组织、基层干部和党员3个核心要素,组织实施了农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”的“三项工程”。省委书记孙政才说:“只有筑稳根基、打牢基础,才能更好地统筹推进农业现代化,为农民持续增收、农村长足发展提供有力的政治和组织保证。”
固本强基,让农村基层党组织“强”起来
柳河县安口镇烧锅村党支部书记戴振甲,是当地闻名的“能人村官”。看着烧锅村的巨变,临近的半拉背村党员主动要求将支部并入烧锅村。在镇党委协调下,两村支部如愿整合,戴振甲成了跨村任职村书记。上任后,戴振甲整治村务、发展项目,一年内就化解了半拉背村债务70多万元。
吉林采取跨村任职,县乡机关干部下派挂职,选聘高校毕业生到村任职等办法,努力把各方面的优秀人才选拔到村干部岗位。截至目前,全省共有94名村书记跨村任职、610名机关干部担任村书记,321名优秀高校毕业生到村任职。
为确保村级组织运转经费来源稳定、管理规范、保障有力,吉林3年内实现村级组织运转经费和村干部基本报酬“两个翻一番”目标,并探索建立城乡基层党组织互帮互助机制、农村基层干部监督管理机制,落实农村基层党建工作责任制,明确县(市、区)委书记抓农村基层党建工作第一责任人的职责,实行县(市、区)委书记抓农村基层党建专项述职,并进行定期考评。一些县委书记说,这项工作抓不好也会脸红、心跳、冒冷汗。
素质提升,让农村基层干部“高”起来
“学完专科学本科,实际管用又解渴。”集安市花甸镇花甸村党支部书记李秀峰,通过函授学习取得吉林农业大学农业经济管理专业大专学历后,又参加了长春工业大学法学专业本科班的学习。
为切实提高农村基层干部文化素质,吉林每年安排150万元农村基层干部学历培训专项经费,目前,全省每个建制村至少有1名大专以上学历村干部。
吉林还鼓励扶持村书记带头领办创办致富项目,组织带领群众发展致富项目。目前,全省有致富项目的村书记已达到7103人,占总数的76.4%;其中,1745人领办创办了村集体项目,3538人联合其他党员群众共同创办了致富项目。
在实施农村基层干部“素质提升工程”中,吉林确定了到2011年末实现“3个1万名”的培养目标:1万名在职村干部取得大专以上学历,1万名村“两委”负责人参加省里组织的实践培训,1万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目。
创业带富,让农村党员“动”起来
镇赉县哈吐气乡宝山村的宋立宏、王朝霞和陈立朋、常艳是两对夫妻党员,都是创业带富典型。宋立宏农校毕业后被县烟草公司聘为技术员,自己种烟的同时热心服务烟农。小两口还靠种烟买下了5间大瓦房发展庭院经济。陈立朋、常艳虽然只有高中文化,但勤奋好学、脑筋活络,是远近闻名的科技致富能手,成为群众致富的样板。
在实施党员创业项目中,吉林省组织农村党员参加创业、就业培训,参训党员给予220元至1000元不等的补贴。每年扶持200名农村党员建设牧业小区,每个小区补贴10万元。优先向农村党员提供创业贷款和创业补贴,积极为农村党员创业提供政策咨询、项目引进、技术指导、市场营销等各类服务。去年,全省有10.7万名农村党员参加了免费创业技能培训,向18.3万名农民发放了创业服务指导手册,有5.8万名农村党员(不含村书记)投资兴办了万元以上的创业项目。
截至2011年6月底,全省农村党员干部领办创办的新经济组织已达4640个,占总数的62.7%,并辐射带动了近29万个农户。
吉林省委常委、组织部长黄燕明说,抓好农村“三项工程”建设,就是创先争优活动在农村的最好实践。3年来,农村基层党建工作已成为助推全省经济社会发展的重要“引擎”。