见习记者  刘成昆/文

       3月22日，华润集团宣布收购山西康兴源药业，将其打造成华润医药集团山西公司。这一举动使华润成为我国第二大药企。

如果把这次并购当作单纯的企业间行业或许并不准确。据业内人士介绍，这是华润落实与山西政府合作协议的一个具体行为。去年9月，华润集团就与山西省政府签订了合作协议，“十二五”期间，华润将向山西投资1500亿元，在能源、制药等多方面都要展开合作。而在合作中山西省政府表示积极支持华润进一步扩大在山西的投资发展，并在审批进度、股份比例、政策优惠和人员安排等方面予以积极协调。

    此事拉开了地方政府与央企合作大潮的序幕。而地方与央企的合作，像恋爱中的男女，地方政府倚身小家碧玉，频频主动向央企示好。

    地方联姻诉求

     3月中旬以来，由中央政治局委员、广东省委书记汪洋带队、各主要部门、地市领导悉数到场的广东省政府招商团来到北京向央企寻求合作，目前已经签下2.5万亿元的天文数字般的合作计划。而早在广东之前，山西、安徽、贵州、云南、福建等省份都组成书记、省长带队的招商团，向央企招商。

据记者了解，近期来地方政府主动与央企合作受到社会的极大关注，这种合作在经济各领域广泛而深入地展开。这些企业像小家碧玉一样，纷纷向财大气粗的央企财主抛出绣球，盼望与其结为秦晋之好的心态表面化。

    吉林市龙潭区委副书孙维国告诉记者：“地方发展需要招商引资，吸引央企和私企的成本相差无几，而央企资本雄厚，技术先进，他的投资能迅速促进当地经济的发展。”他以中石油为例，说近年吉林省与中石油签订战略合作协议，协议商定中石油在“十二五”期间，将在吉林省投资600亿元，这是非中央企业做不到的。他还介绍，龙潭区去年的GDP为624.8亿元，而吉林石化产值达到了497.6亿元，占80%左右，向当地缴税4.52亿元，占当地税收的48.1%。

基于这种逻辑，地方政府吸引央企来当地投资便在情理之中。地方政府像待嫁的新娘，为了能找到更好的归宿，她们向央企抛出橄榄枝。但她们召来的是郎还是狼，需要我们仔细考量。

    国际金融危机时，各地企业纷纷面临破产境地，而央企表现出强劲的抗风险能力，并能逆势上扬，业绩均有所增长。中铝进行了收购力拓的大动作。再加上国家4万亿元投资主要掌握在央企手中，使得地方对央企掌握的资金与政策支持等格外青睐，产生合作之意。

如果一个企业在地方上落地生根，而后带动上下游企业来此发展，形成产业集群，则必然会促进当地经济迅猛发展。据了解，国外很多城市往往都是以一个企业为中心的工业城市，美国底特律市是著名的汽车城，在兴盛时期，汽车配件商围绕在福特公司周围逐渐发展起来，成为美国乃至世界最重要的城市。

随着部分中国企业尤其是央企的迅速壮大，这种一个大企业主导城市工业发展走向并带动发展的情况逐渐在中国出现。记者在吉林市了解到，吉林市龙潭区围绕中石油旗下的吉林石化建设的化学工业循环经济示范园，示范园内化工生产企业近200家，原料几乎全部依靠吉林石化。并且这些企业与吉林石化共享污水处理、物流和管理，成本和风险大大降低。

    这种为当地企业群提供必不可少的原料，并且让当地享受本企业先进技术与设备的做法，也获得了地方政府的肯定，成为吸引地方政府的利器，使当地企业保证吉化产品的销路。

    这种模式对双方来说几乎是一场完美的婚姻。

近几年通过国家对大型央企的改制重组，使之焕发了生机，并且几乎全有良好的业绩，迅速挤进全球500强，拥有巨大体量及天文数字般的资产。多家央企掌握其经营领域的垄断权，并全都享受国家给予的诸多支持。

    河南省副省长张大卫认为，央企具有明显的产业、技术、人才、管理优势，而地方拥有资源、市场、政策、区位等诸多优势。央企和地方相互依托，双方合作可以使先进的生产力落户地方，优化地方经济发展的硬环境和软环境，将地方资源优势转化为产业优势。

    还有更现实的考虑就是央企能给当地政府带来更多的税收，虽然存在央企将税收大头交给国家的不利因素，但央企的快速发展，能将盘子做得更大，地方政府也能在央企在本地的快速发展中，分得更大的蛋糕。

    曾有专家向记者打了个形象的比喻，假如地方政府有一个价值100元的企业，一年只能赚1元钱，如果交给央企，一年可以赚2元钱，当地政府的收入水涨船高，并且也带来GDP的提高，这一切对地方政府都颇有诱惑力。

    宁夏回族自治区政府与神华集团合作重组宁夏煤业集团前，自治区全区原煤产量一年不超过2000万吨，利润只有1000多万元。而重组后的神华宁煤2009年的原煤产量突破5000万吨，跃居全国第五。