中央林业工作会议召开一年以来,集体林改进入了全面推进、逐步深化的新阶段。截至目前, 12个省(区、市)基本完成了明晰产权、承包到户的主体改革任务,其他省(区、市)正全面推进。全国已完成林改确权面积19.5亿亩,占全国集体林地面积27.37亿亩的71.3%;全国已发放林权证6419万本,发证面积14.7亿亩,占全国集体林地面积的53.7%。
据国家林业局副局长张建龙介绍,支持林业改革发展的强林惠林政策体系已经初步建立。
2010年,中央财政启动了一系列林业补贴政策,安排2亿元开展林木良种补贴试点工作,安排3亿元开展造林补贴试点工作,新增森林抚育补贴试点2000万亩。对属于集体林的国家级公益林,补偿标准由每年每亩5元提高到10元。28个省(区、市)累计安排地方森林生态效益补偿资金132亿多元。
目前,全国已有25个省区市开展了林权抵押贷款,抵押面积2450万亩,贷款农户100万户,同比增长1.45倍。中央财政对林业贴息贷款贴息率由2%提高到3%,对林农和林业职工营造林小额贷款的贴息期限延长到5年。中央财政森林保险保费补贴试点扩展到6个省,补贴比例由30%提高到50%。全国共有15个省与当地保险部门共同开展森林保险工作,保险面积、 保额和保费分别比去年同期增长了13倍、15倍和5.5倍。
试点在建立新型采伐指标分配机制、简化审批手续、简化伐区设计、改变伐区监管方式和验收方法、修改完善森林经营方案等方面取得了实质性突破。全国已有1/4的林改县成立了林权登记保护和交易服务管理机构,有1/3的省区市出台了林权流转管理办法,有1/5的林改县建立了林权交易平台,成立了森林资源资产评估机构。
集体林权制度改革已初步取得成效。全国林地直接产出率已由2003年的84元/亩提高到现在的155元/亩。2009年全国27个省区市1818个林改县农民人均收入4961元,其中来自林业的收入643元。