在内蒙古西南部的鄂尔多斯市，今年以来许多重要经济指标都呈现出良好的发展态势，当地有人自豪地说：“鄂尔多斯难觅金融危机的影子。”作为内蒙古自治区的经济强市和资源大市，鄂尔多斯各项经济指标的增长均数倍于全国平均水平，其发展速度之快在金融危机的大背景下格外引人瞩目。

　　截至今年4月底，全市完成规模以上工业增加值225.9亿元，完成全年预期目标的24.8%，同比增长18.7%，总量居全区第一；完成财政收入126.8亿元，完成全年预期目标的39.6%，同比增长69.9%，总量居全区第一。

　　分析人士认为，鄂尔多斯市实现“又好又快”发展的事实背后，凸显的是该市市委、市政府为应对金融危机冲击而推出的一系列“保增长、调结构、增后劲、惠民生”的重大措施。

　　政府投资带动民间投资效应明显，全力引进实施一批重大基础设施建设项目，拉动消费，保持高增长

　　“与南方沿海城市相比，鄂尔多斯对外依存度相对较低，在金融危机中受到的影响没有那么大。以羊绒产业为例，虽然出口受冲击很大，但因为羊绒产业在GDP中的比重非常之低，所以对全市经济的影响有限。”当地一位官员说。

　　尽管如此，全球金融危机还是给鄂尔多斯带来不小的冲击：市场需求萎缩，煤炭、PVC、甲醇、硅铁等工业产品价格大幅下跌，纺织企业亏损，电力负荷下降，部分企业停产、半停产。

　　在严峻的经济形势面前，鄂尔多斯市委书记杜梓提出，把加大投资作为保增长最直接、最有效的手段，坚持以大项目推动大发展，以高投入拉动高增长，并且把加大引资力度和优化投资结构作为扩大社会需求的重要举措，保持投资对经济增长的拉动作用。

　　为此，鄂尔多斯市成立了由市主要领导挂帅的重点工业项目推进领导小组，成员包括各旗县区政府主要领导、各有关部门领导，建立重点工业项目领导责任制，坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，按项目建设性质和属地管理原则，层层分解，落实任务。

　　记者获悉，鄂尔多斯市2009年计划投资841亿元。其中，1至5月份，已经有61个项目动工建设，完成投资134.6亿元。截止4月底，全市完成固定资产投资228.5亿元，完成全年预期目标的15.2%，增长95.6%。

　　需要说明的是，在资金来源上，国有资金投资只占全部投资额的40.5%，而民间资本投资则占到了56.3%，超过国有资金投资10多个百分点。可见，在鄂尔多斯，政府投资带动民间投资的效应明显。

　　“在招商引资方面，我们将引资的重点放在商贸服务业和装备制造业领域，全力引进实施一批重大基础设施建设项目、三产服务业项目和住房、医疗、卫生、教育等重点民生项目。”鄂尔多斯市商务局官员吕闰庭说。据介绍，今年1至5月份，全市引进国内(区外)到位资金预计110.98亿元，同比增长1.08%。实际利用外资额4.66亿美元，同比增长5.2倍。

    光靠投资带动的增长难以为继，但鄂尔多斯这个问题并不突出，因为鄂尔多斯经济走路还靠另外一条腿———消费。在金融危机的大背景下，鄂尔多斯的消费依然保持强劲。数据显示，截止4月底，鄂尔多斯市全社会消费品零售总额101.6亿元，完成全年预期目标的32.3%，增长18.7%。与此同时，居民收入水平也在显著增长。一季度，城镇居民人均可支配收入5926元，增长15.7%；农牧民人均现金收入2433.6元，增长17.2%。