| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2009年06月09日 16:19 |
作者： |
周轩千 |
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自从金融危机爆发以来，美国国债的风险上升，而中国持有的美国国债数量却仍在增长。因此，关于“要不要减持美国国债”的争论一直没有消停。美国财政部长盖特纳6月1日在北京表示，中国的美元金融资产是十分安全的。
逐步减持美国财政部2009年4月15日公布的数据显示，中国在200 9年3月再次增持237亿美元的美国国债，总持有额达到7679亿美元，延续了自2008年9月以来持有美国国债数居全球首位的地位。美国外交关系协会在发布的最新报告中指出，中国政府是美国迄今最大的债主，仅2008年就借给美国大约4000亿美元。以前从来没有一个相对的穷国借这么多钱给相对的富国，美国对单一国家政府的资金依赖程度也前所未有。
早在2006年，前全国人大副委员长成思危就认为，中国可以适当放宽人民币浮动区间，避免外汇储备超正常增长，并逐步减少美国国债的持有量。当前，专家也依然指出，中国减持美国国债只能“小步渐走”，并且不可不顾国内经济形势而强求。
中央党校教授曹新和中国人民大学财金学院博士陈静认为，中国应该逐步减持美国国债的持有率，但不能即刻减持，因为中国是美国国债最大的持有者，中国的态度影响着其他国家对美国国债的选择，抛售引发的风向标意义极大。如果中国宣布减持或出售美国国债，其他的持有者有可能跟风抛售，购买者也会停止购买。“持有较少的国家可以短时间抛出，但是中国很难找到合适的购买者。”曹新和陈静表示，“这种抛售必然会引起美国国债大幅贬值，那么我们的美元资产也会大幅贬值，中国的外汇储备急剧缩水，将得不偿失。”
招商局集团战略及研究部总经理丁安华也表示，对中国而言，突然地、大幅地减持美元资产，后患无穷。炒作“中国减持美国国债”，只会令美国贸易保护主义进一步抬头。而美国经济复苏推迟，以及美元贬值导致对外国产品需求减少，都不是中国希望见到的结果。因为这对中国出口增长的恢复不利，对中国实体经济走出低谷不利。
业内人士还指出，大量减持美国国债会动摇美元国际储备货币地位这一美国核心利益，会遭到美国的经济制裁，其结果只能是双输。这不仅会损害中美两国关系，也会损害中国的自身利益。因此，为了稳定世界经济，中国还需要继续持有美国国债。
曹新和陈静表示，减持美国国债至少得等到美国经济复苏。《环球时报》近日就“你是否支持中国大幅减持美元国债”等问题采访了 23名经济学家，结果其中8名专家支持大幅减持美国国债，15人表示反对。
经济结构是根本金融专家谭雅玲表示，对美国国债的减持，要分阶段、有步骤地进行。这个“减持”是一种短期、中期和长期的行为。 “而且减持战略应该是隐蔽的，”谭雅玲说，“盖特纳这次来讨论美国的财政政策，值得关注的首先是为什么美国财政政策要在中美战略对话中讨论，因为这是美国国内的货币政策问题。美国出现了财政赤字，想让中国大量购买美国国债，中国的态度应该是一个中性的态度，不排斥，也不积极。”
中央财经大学外国语学院副院长李德峰说，解决美国国债过多的问题在于如何从根源上解决大量的美元资产。所以，我们应该把扩大内需作为经济增长的动力，而不是靠扩大出口。在我国早期鼓励出口政策的引导下，我国以资源和环境为代价换来大量的外汇储备，而这些外汇储备又面临着美元贬值带来的资产风险。因此，从根本上转变经济增长方式，靠扩大内需来发展经济，就不会产生那么多的美元资产，也不会带来那么多的投资难题。
曹新和陈静也表示，要逐步放松对外汇的管制，鼓励国内企业“ 走出去”，加快人民币的国际化进程，到那时，也就没有必要大量购买美国国债了。
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