| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年03月25日 08:24 |
作者： |
陈晓晨 |
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二十国集团(G20)领导人第二次金融峰会将于4月2日在伦敦举行。
在全球金融经济危机深化、G20各国在如何应对金融危机问题上存在诸多分歧、去年G20华盛顿峰会达成的共识未得到遵循的背景下，G20伦敦峰会能否给世界带来信心？能否取得建设性的成果？中国又将在G20伦敦峰会上扮演何种“角色”？这些问题已成为各界热议的焦点。
23日，中国外交部举行中外记者吹风会，介绍胡锦涛主席即将出席峰会的相关情况，并提出了中国对峰会的五点期待。
欧美存核心分歧
此次G20峰会的主题是“稳定、增长、就业”。外交部副部长何亚非在23日的吹风会上介绍，根据东道国英国的安排，这次峰会将主要就以下三方面问题交换意见：加强宏观经济政策的协调；加强国际金融监管和稳定国际金融市场；改革国际金融机构。
一些专家认为，此次峰会的议程本身就是各方立场的核心分歧之一。虽然英国G20伦敦峰会特使马洛克-布朗22日表示，各国领袖将“向同一个方向划船”，但是在“稳定”与“改革”哪个议题应主导峰会的问题上，美国和欧洲出现了重大分歧。
《金融战争》一书作者、经济学家廖子光昨日对《第一财经日报》表示，美国目前的基本立场是“救火”，即尽快度过危机，在危机过后继续按照美国的游戏规则主导国际金融体系；而欧洲则试图趁机改革和重建国际金融体系，改变游戏规则。这表明了美欧双方的核心分歧。
有关方面还认为，应彻底改革目前的国际金融体系。俄罗斯外交与国防政策委员会主席谢尔盖?卡拉加诺夫23日对中国媒体表示，由于西方并无打算打破现有秩序，此次G20峰会将不会有多大成效。
从战略高度认识中国利益
何亚非表示，中方对峰会有五点期待：一是各方应本着向前看的精神，加强团结，凝聚共识，寻求共赢，提振市场和民众信心。二是推动各方根据各自国情出台经济刺激计划，并加强宏观经济政策协调。三是在国际金融机构改革方面取得实质进展，特别要就提高新兴市场和发展中国家的代表性和发言权并制定时间表和路线图。四是反对贸易保护主义，推动多哈回合谈判取得全面、平衡的结果，特别要加强对发展中国家的贸易支持。五是关注发展问题，特别要避免因金融危机而减少对发展中国家的援助。
一些专家认为，应该从战略的高度认识中国在G20以及国际金融体系改革中的立场。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵昨日在社科院世界经济与政治研究所举办的一场研讨会上表示，中国在“百年一遇”的国际金融危机形势下有三大利益：第一，尽力避免全球化趋势发生逆转，起到发达国家与发展中国家桥梁的作用；第二，逐步提升中国在国际体系中的影响力；第三，在短期内促进国际经济金融稳定，尤其是汇率稳定。
廖子光对本报记者表示，中国在G20伦敦峰会上应警惕美国和欧洲方面提出的关于国际货币基金组织（IMF）增资等或不利于中国的动议。
发展中国家话语权
种种迹象表明，IMF似乎会成为这次G20伦敦峰会的明星。此前，一些舆论尤其是西方舆论认为，拥有巨额外汇储备的中国应该向IMF和世界银行注资。不过，中国人民银行副行长胡晓炼在23日的吹风会上指出，需要在国际金融组织中增加发展中国家的代表性和发言权。她还强调，在国际金融组织中要改善监督，强调对所有成员监督的公平、公正、一视同仁；在国际金融组织的高层管理人员，特别是总裁的评选过程中要择优、透明。
世界银行中国执行董事杨金林对这一问题深有体会。他表示，以世界银行为例，发展中国家投票权长期在40%左右，不够绝对多数；在IMF，美国拥有实际的绝对否决权，这限制了发展中国家的作用。他认为，IMF要改革，首先要强调对所有成员一视同仁的监督，特别是要对美联储进行监督。
李稻葵则认为，一个现实可行的方案是中国应向IMF、世界银行等机构增派高级官员。
不过，还有一些专家认为，即使增加中国在IMF、世界银行等机构的投票权，也不能从根本上增加中国的影响力。社科院世界政治与经济研究所张斌博士认为，IMF的优点是资金使用透明，缺点是中国无法控制资金用途。中国在对IMF债务融资支持上，要量力而行。
在如何向IMF增资问题上，胡晓炼指出：“我们积极支持IMF采取发行债券的方式融资，我们认为这一方式可使IMF在较短时间内以较快的速度筹集到资金。”杨金林认为，IMF债券属于投资，具有收益性和安全性。
日前，中国人民银行行长周小川撰文指出，IMF于1969年创设的特别提款权（SDR）的使用范围需要拓宽，从而能真正满足各国对储备货币的要求。
李稻葵认为，在美元有贬值可能的情况下，中国可以考虑将中国持有的美国国债划拨至IMF，并以参考一揽子货币的SDR计价。
(本报记者徐以升、实习生赵国君对本文亦有贡献)
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