G20"开战"在即 奥巴马主动发话 汇市翘首以待？ |
| 来源： |
外汇理财周刊 |
发布时间： |
2009年03月24日 08:22 |
作者： |
陆涵杰 |
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本刊分析师陆涵杰
随着4月2日伦敦全球金融峰会的临近，世界各国和主要国际组织都在加紧为这次被寄予厚望的会议做准备。然而，就在此时此刻，各国出炉的数据却为全球经济再添阴霾。其中，德国工业订单1月份同比下滑38%，美国消费者信心指数降至28年来低点，俄罗斯工业生产出现15年来最大降幅。而从各国领导人近期的表态看，当前全球在应对危机方面主要有两大观点派别：一是加大经济刺激力度，以美国和日本等为代表；一是趁此机会加快推进改革，特别是对国际金融体系的大力改革，主要以欧盟为代表。在全球经济依然惨淡的背景下，对于半个月后即将召开的G20峰会，我们又可以有多少期望和等待呢？
美国：奥巴马与盖特纳双双发话
3月11日，美国总统奥巴马在白宫听取了财长盖特纳的汇报。会后，两人均呼吁其他国家加大财政刺激措施，并将此列为下月G20峰会美方首要关注的议题。奥巴马说，美国在国内采取了很多的政策措施，可以把工作做得很好，但如果世界经济形势继续恶化，那将使美国国内的努力大打折扣。他敦促其他国家采取积极措施复兴各自的经济，并警告说，如果没有全球的协调行动，美国的拯救经济措施可能无效。盖特纳则在事先准备好的发言稿中称，世界经济衰退正在加重，需要采取全球性的措施来应对这场经济危机。在讲话中，奥巴马还为下月的G20峰会给出了美方希望达成的两大目标：一是确保全球采取支持经济复苏的协调行动，即呼吁其他国家和美国一样加大开支；二是在各国进行监管改革的问题上取得共识，特别是改革全球金融监管机制。
欧盟：法德领军高扛改革大旗
不过，在G20中比重较大的欧盟似乎并不对美方关于加大开支的建议太“感冒”。欧盟拟定了一份关于其在G20峰会上共同立场的文件，其中详细阐述了G20会议上欧盟关于经济政策、市场监管与重要国际金融机构作用的态度。在落实国际金融体系改革措施的机构方面，欧盟主张由国际货币基金组织和金融稳定论坛监督并推动实施2008年11月在华盛顿达成的G20行动方案。在监管目标和范围上，欧盟强调应对所有金融市场、金融产品、市场参与者以及对冲基金和私人投资公司采取相应的监督或管理。为强化监管措施和银行机构抵御风险的能力，欧盟提出建立制裁机制加强打击“避税天堂”国家及“不合作”的金融中心，力主银行应在自有资本的基础上建立额外的缓冲资源。从中我们可以发现，从第一次金融峰会开始就有意与美国“对着干”的欧盟从来就不买奥巴马的账，特别是法国和德国。德国总理默克尔和法国总统萨科齐就明确拒绝了奥巴马呼吁全球加大财政刺激的建议，取而代之的是，法德两国极力要求加强对国际金融市场的整顿。萨科齐表示，现在的问题不在于加大支出，而是建立一个监管体系，确保眼下的这场经济和金融灾难不会重演。默克尔则说，经济刺激计划是重要的，但经济刺激计划不能代替对国际金融市场进行必要的整顿。
日本：力挺大哥“烧钱”主张
3月12日，美国总统奥巴马再次敦促其他国家采取积极的经济刺激政策，重申了他前一日的主张。作为美国的坚定盟友，日本则出面力挺美国。日本财务大臣与谢野馨在接受英国《金融时报》采访时表示，他理解欧洲牵头推动加强金融监管的努力，但他暗示，与更为紧迫的经济问题相比，监管问题似乎只停留在表面上，此时我们要做的是挽救世界经济的生命。
金砖四国：步调一致求稳定
与欧美分歧形成鲜明对比的是，包括中国、俄罗斯、印度和巴西在内的“金砖四国”立场保持高度一致，四国在近期举行的一系列会晤中均表示，通过资本重组、增加流动性和清理银行资产负债表等措施稳定国际金融体系是需要优先考虑的事情，而四国也正在采取措施刺激各自的内需，如有必要还会采取更进一步措施以刺激经济发展。同时呼吁，应避免任何形式的保护主义行为，强调主要储备货币发行国应加快建设信息共享和政策协调机制的步伐，提出加强各国在金融监管方面的合作，加速国际金融机构改革，保证新兴和发展中国家在其中拥有更大的发言权和地位。
由此我们可以看到，巨大的分歧与现实的问题所引发的消极情绪对整个外汇市场还是起着一定的作用。但说得更实际一点，外汇市场并不会寄希望于一个为期一天的会议，特别是如此多让人目不暇接的远景规划。因此，只有解决了现实的问题，才能对外汇市场产生一定的利好，而这关键还是要看各国的政策执行者们是否有解决一切问题的勇气和决心。
万千重担于一身 G20力不从心？
目前，即将于4月2日召开的“伦敦会议”，注定将再次成为世界的焦点。与2008年12月10日举行的华盛顿G20会议不同，前次会议关注的焦点是金融系统的崩溃，而危机演变至今，全球经济的衰退形势则成了本次会议宏观议题的重点。此外，布局国际金融监管、强化IMF的地位和作用、美欧政策上的分歧、日元的过度升值、打击贸易保护主义也将成为本次会议的重要议题。面对诸多的敏感问题，汇市会因此而掀起一场轩然大波吗？
近日，二十国集团财长和央行行长们举行了下月伦敦峰会前的最后一次会议，各国商定要“尽一切可能”携手稳定全球经济。但在是否应该像美国那样投入更多资金刺激经济的问题上，欧元区与美国出现重大分歧，特别是德法两国已经明确拒绝了美国更多资金刺激经济的提议。此次会议上，美国财长盖特纳呼吁欧洲实行与美国经济刺激计划规模相匹配的计划。盖纳特表示，目前欧美已经就“立即行动”达成一致。但是欧洲各国领导人似乎更愿意依赖国际货币基金组织(IMF)。而美国总统奥巴马随后即表达了就美国寻求以增加财政支出来刺激经济，而欧洲各国因担忧财政恶化认为应优先整治金融市场存在对立的分歧。
同一时间，刚在英国霍舍姆闭幕的会议上，与会者一致指出，当务之急是加强各国宏观经济政策协调，加大经济刺激措施的力度，避免发生全球性经济衰退。同时，要旗帜鲜明地反对贸易和投资保护主义，促进国际贸易健康的发展。而提到日元升值的问题，2月10日刚在德国西部城市埃森落下帷幕大的G7会议中虽然没有提及，但由于欧元区一些国家的财长们不断地抱怨，此次即将召开的G20多少给市场带来了一丝希望。
此外，G20财长同意采取进一步行动恢复全球经济增长。只要有必要，各国央行将继续采取扩张的货币政策，动用一切货币政策手段，甚至是非传统手段。不难看出，不论是美国还是欧元区国家都表现出了应对经济危机空前的决心与信心，并且针对各国家的经济状况纷纷制定了相应的政策与对策。尽管美国计划的重点在于实施大规模的经济刺激计划，而欧洲倾向于推行更为严格的金融监管制度。此外，中国等4国财长也透露出要求扩大在IMF中代表权的强烈意愿。
显而易见，不同的国家、经济体都持有自己与会的观点与侧重点，此次G20会议想要达成一个共同的目标，成为此次波及全世界范围经济危机的转折点，带领全球经济走出深陷的泥潭，驱散汇市上空笼罩的悲观情绪，恐将是一个漫长而布满荆棘的过程。
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