| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年03月18日 08:36 |
作者： |
邓聿文 |
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邓聿文
美国总统奥巴马14日表示，中国应该对美国经济有完全的信心。也在同一天，G20财长和央行行长会议在英国霍舍姆闭幕。会议发表的联合公报指出，应采取进一步行动恢复全球增长和支持放贷，同时加强全球金融体系的改革。
即将举行的G20伦敦峰会，是继去年11月华盛顿峰会后，世界主要经济体就国际金融秩序重建问题而举行的又一次重要会议。
中国要想在这场大国之间的合纵连横中取得最大利益，同时又有益于国际金融秩序向公平和公正的方向改进，一是要恰如其分地判断自己的实力和能力；二是要对国际金融秩序重组前夕的大国或大国集团的博弈态势也有清醒的认识。
笔者认为，G20伦敦峰会在救市问题上，将会呈现出以下三种相互联系的态势：首先是中美能否彼此携手合作；其次是美欧在救市问题上的分歧能否得到一定程度的弥合；三是发达国家对新兴经济体在改革国际金融组织和加强金融监管方面的权利让步有多大。
就中美在世界经济中的分量及双边关系来说，G20伦敦峰会真正的主角只有中美。如果中美能够携手合作，则大体可保世界经济无虞。但在中美关系中，尽管中国的作用日益重要，毕竟美国是现行国际金融体系的主导者和最大获益者，中国作为后来者，要在国际金融体系的重建中获得与其作用相称的地位，美国就必须将部分权利让渡给中国。但美国是否愿意这样做，还不是很确定。
许多媒体认为，温家宝总理表达了对美国国债的担心，事实上对美有“威胁性”，是向美国发出要其在货币和贸易政策上让步的信号。不管温总理主观上是否有此意图，客观上的确取到了这个效果。这从美国白宫发言人、总统经济顾问乃至奥巴马总统本人亲自回应温总理的担忧显示了出来。但美国承认中国重要的债主地位并不等于美国在压迫人民币升值、给予中国在IMF更多的投票权以及对中国产品实行贸易保护主义等一系列问题上，会给中国很大的让步。
因为其一，美国及欧盟，对改革国际金融组织和增资IMF的意图和新兴经济体不一样。前者不过是希望外汇储备丰富的新兴经济体特别是中国为IMF多做些贡献，并不想IMF把监控的重点也对着自己；而中国等新兴经济体认为，增加对国际机构的出资应与新兴经济体在这些机构承担更重要角色相一致。此外，IMF也有必要重视对全体成员国的公平监控。所以，即使美国有意给中国更多的权利，也要顾忌其他国家的利益。
其二，美国看到，在购买美债问题上，只要中国外汇储备继续增长，被动增持美国国债就不可避免。而假如外需持续疲弱，国内消费又得不到提振，中国经济的稳定增长将面临巨大的考验，未来经济增长在面对外部冲击时可能显得更加脆弱。中国经济的这一内在软肋，一定会被美国加以利用。
所以，中国对待伦敦峰会的态度应该是，不仅要看美国政府的承诺，更要美国政府实实在在的行动。
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