| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2009年03月17日 13:46 |
作者： |
周轩千 |
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英美在呼吁加大财政刺激力度，而相对谨慎的德法却认为金融监管同样重要。在刚闭幕的二十国集团（G20）财政部长与中央银行行长会议上，各方对金融危机的态度依旧有分歧，但新兴国家在国际货币基金组织（IMF）的投票权和发言权得到提高，已经指日可待。
分歧催生“双轨”方针各方在这场为4月2日伦敦G20峰会预热的会议中指出，当务之急是加强各国宏观经济政策协调，加大经济刺激措施的力度，避免发生全球性经济衰退。
美国财政部长盖特纳声称，全球主要经济体今明两年用于刺激经济增长的资金应达到各自国内生产总值的2%才算合理。他还强调，在几个最大经济体已经出台巨额刺激方案的背景下，其他各国“回应越强，（经济）复苏越快”。二十国集团在公报中表示，将“采取一切必要措施”恢复经济增长，并呼吁国际货币基金组织评估各国“已采取的行动和需要采取的行动”。
面对美国的倡议，一些欧盟国家针锋相对地予以反驳。德国总理默克尔和法国总统萨科齐在会前就表示，欧盟在支持全球需求方面已经做了很多，不必采取新的财政刺激计划，刺激经济固然重要，但金融监管也必不可少。法国经济、财政与就业部长拉加德也说，美国面临着更大的经济危机，因此需要更大力度的财政刺激，但欧盟国家的当务之急是通过重建金融体系，制定监管原则。
德国财长施泰因布吕克会后表示，虽然会议就反避税与监管对冲基金取得“重大进步”，但在德国金融市场上的投资者信心尚未恢复之际，向实体经济不断注资“毫无意义”。
虽然美国和欧盟在刺激经济和改革金融体系孰轻孰重问题上存在争议，但它们在此次会议上仍试图淡化分歧，突出共识。尤其是在如何改革国际金融体系上，它们一致要求加强金融监管，增强透明度和加强市场诚信建设。它们一致认为，应加强宏观审慎监管，特别是针对具有系统性影响的机构；还应促进会计和监管规则制定机构的合作。
同此前的各场峰会类似的是，本次会议并未达成什么实质性协议。拉加德还表示：“我们不该指望4月2日的伦敦峰会能解决一切问题，那不会是终点，只会是路上的一步。我们只是搭建一个平台。”据悉，法国也希望能举办一次二十国集团峰会。
国际金融机构改革在即在会议联合公报发表之前，有“金砖四国”之称的巴西、俄罗斯、印度和中国也发表了一份联合公报，共同发出了要提高新兴国家在国际金融体系中的发言权和地位的呼声。
随后的G20公报提出，应改革国际货币基金组织等国际金融机构体制，使它们符合世界经济发展的现状。公报说，国际货币基金组织应在2011年1月前完成成员国认缴份额的重新审核，“新兴和发展中经济体，包括最穷经济体，应该具有更大发言权和代表权”；世界银行改革应该在2010年春季会议前完成。公报还认为，国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构负责人的任命，应该通过公开公正的遴选程序。
此外，G20还同意大幅增加IMF的财力，IMF总裁卡恩此前一直要求，将该组织应对新兴市场金融危机的2500亿美元资金增加一倍。“我们同意IMF大幅增资的迫切需求。这还需要进一步的双边支持、大幅扩大新借款协议，以及加快对投票权的重新审议。”会议联合公报如此回应，但并未具体提及增资的规模、途径，以及发展中国家借增资来改变投票权结构的问题。英国财政大臣达林表示，该协议“一直是留给几周后召开的领导人会议讨论的内容”。官员们同时补充道，4月峰会万一无法达成其它具体措施，至少有这项协议作为成果。
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