昨日上海8幅土地进行推介，3幅明确保障房用地比例

　　早报记者 周祺瑾 实习生 王齐

　　从最近的土地出让来看，保障房的建设将更多融入商品住宅开发中。昨日，上海有8幅地块进行土地推介，其中有3幅地块明确了保障性住房用地的比例。

　　早在去年，嘉定就已经开始实行类似操作。业内人士称，随着保障房供应的加大，宅地中含有一定的保障性住房比例的方式将被推广。

　　宅地中的“附加”因素

　　随着沪第2-5号预申请公告的发布，土地推介会近日密集举行。昨日，位于奉贤和宝山的8幅地块进行了推介，共吸引了包括招商地产、金地集团在内的30余家开发商，其中4幅地块中含有住宅用地比例。

　　其中的奉贤区南桥新城望园路西侧、运河北路北侧区域地块，住宅比例占到94.4%，成为关注焦点。出让文件显示，该地块出让总面积为96682.8平方米，出让总金额45973万元。上海规划和国土资源网显示，截至昨日发稿时，已有54家开发商领取了该地块的申请书。

　　早报记者发现，申请该地块的附加条件不少。根据出让预申请须知，该地块的保障性住房比例高达20%

　　招商地产市场部的徐俊锋介绍，这20%的保障性住房属于无偿建设，保障性用房的物业类型必须和商品住宅相一致，没有任何税收优惠，建成后还给政府。

　　此外，望园路东侧、金海路西侧和环城南路北侧区域地块，以及奉贤区金海路东侧、年丰路北侧区域地块，都明确了5%的保障性住房比例。

　　除保障性住房比例，中小户型的比例、装修比例等也成为越来越多出让地块的附加条件。

　　在奉贤区南桥新城望园路西侧、运河北路北侧区域地块中，02-02、02-04两部分的附加条件就是，中小套型住宅不少于该基地住宅总套数的30%，全装修房源不少于总套数的30%。奉贤区金海路东侧、年丰路北侧区域地块，也明确了90平方米以下户型的住宅建筑总面积所占比重不低于住宅建设总面积的70%。

　　保障房捆绑或成常态

　　实际上，在住宅地块中明确一定的保障性住房比例并非首次出现，随着类似出让方式越来越普遍，将保障房纳入普通住宅建设或将成为常态。

　　在此前出让的地块中，位于嘉定南翔一幅宅地中就明确5%的保障性住房，按照出让协议，保障性住房的规划必须和其他普通宅地一致，这就意味着5%的保障房物业类型和其余95%的商品房要一致。

　　根据“沪12条”相关规定，出让地块的合同，应明确保障性住房配建比例、开竣工时间、违约处罚条款等内容。其中，对中小套型普通商品住房项目，土地出让合同中还应明确套型面积。

　　徐俊锋表示，如果保障性住房采用无偿回购的方式，将意味着这20%地块的出让成本、建安成本以及税收都要计入总成本中，开发商为了分摊成本，可能会拉低对该地块的报价。

　　克尔瑞中国信息技术有限公司上海事业部总监付琦表示，在住宅地块中明确保障性住房比例，是有效增加保障住房的手段，未来无疑会在更多的住宅用地出让中得到体现。

　　他同时指出，对保障性住房的建造成本、利润以及定价，每幅地块的规定都不同，开发商事先必须把这部分的成本和利润考虑进去，自然会拉低地块成交价格。

　　但也有业内人士指出，保障房和宅地的捆绑式出让，实际上是在保障性用房建造中引入了更多的市场因素，对于保证保障房的质量有帮助。此外，保障房大多采用政府回购的方式，开发商的利润相对固定，在市场行情不好的时候，风险较小。