随着2010年6月30日的到来，杭州的祝小姐彻底死了心。2007年6月，祝小姐购买了杭州斯坦福平方的一处房产。由于该项目属于杭州村集体留用地项目，在产权证的办理上，祝小姐及业主们与开发商产生了很大的分歧。

　　据了解，目前这种村集体留用地项目，在杭州至少有16家，而开发成住宅的，至少有8家。从昨日（6月30日）现场人声鼎沸的声音可以听出，这种价格远低于普通商品房又有别于小产权房的村留用地项目，依然深受消费者欢迎。但有律师指出，“留用地项目不得用于商品房开发”的禁止性规定，从来就没有解除过。

　　产权证纠纷引出另类住宅

　　昨日，祝小姐致电《每日经济新闻》称：“现在产权证是肯定办不出了，现在开发商不承认当时销售人员‘可以办出产权证’的说法，对合同约定的‘按乙方累计已付款的10%作为违约金’，他们（开发商）也不愿赔。”

　　据祝小姐回忆，2007年6月她购买时，销售人员明确表示楼盘具有产权。而在签订的转让合同中也注明了“如因甲方的责任，乙方不能在2010年6月30日之前取得房地产权属证书的，双方同意按下列方式办理……”

　　随着合同约定日期的到来，祝小姐及斯坦福平方的业主们发现，产权证依然毫无踪影。开发商也一直没有给予任何明确的回答。

　　“村留用地是指城市化过程中，为了保证撤村建居顺利进行，国家在征用农村集体土地并转为国有建设用地后，将其中10%留给村集体，鼓励他们单独或合作开发建设。杭州是比较早出现村留用地的，其他城市应该也有。”浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬介绍。

　　2005年和2009年，杭州市分别出台了《杭州市人民政府批转市国土资源局关于加强杭州市区留用地管理暂行意见的通知》，《杭州市人民政府办公厅转发市国土资源局关于进一步完善村级集体经济组织留用地出让管理补充意见的通知》，对村集体留用地进行了规范。

　　按照规定，村级留用地一般用于被征地集体经济组织发展二、三产业，壮大集体经济，安置失地农民。而杭州一些留用地项目建成后，用于发展第三产业也确实为村集体及农民带来丰厚的租金回报。

　　“村留地”建房涉嫌违规

　　据悉，杭州的留用地指标3000多亩，其中300亩~400亩左右村集体已经找到了用途。这些项目基本用于发展三产，留用地被开发成综合楼、商铺、商场、厂房或者加油站等。

　　随着近几年杭州房地产的迅猛发展，房价迅速上升。开发住宅能获得丰厚利润的诱惑，也使得不少村级留用地被开发成了“商住楼”、“酒店式公寓”，甚至有的直接以“住宅”形式推向市场。而因为土地成本低廉，同时土地属于国有，项目又有别于“小产权房”，这样的项目往往被一些暂时购不起商品房的消费者所青睐。

　　记者了解到，目前杭州市面上村级留用地项目至少有16家，而被开发成 “商住楼”、“酒店式公寓”、“住宅”的至少有8家，其中就包括斯坦福平方。据“YOU盘时代”销售人员昨日向记者的报价显示，13000元/平方米均价仅为同区域楼盘价格的一半。

　　浙江裕丰律师事务所蔡利君律师指出，《关于进一步完善村级集体经济组织留用地出让管理的补充意见》仍然没有解除“留用地不得用于商品房开发”的禁止性规定，因此村级留用地是不允许开发成为住宅的。