长期以来，国内的基金销售由国有银行所垄断，由于机制所限，一直无法在基金投资者的专业服务方面有所突破。法规出台后，可以预见，大量民间的基金销售机构会破土而出，其鲶鱼效应将带动整个行业更加关注投资人的真实利益和诉求、带动基金产品的创新，提升投资人的整体满意度。同时，对于改变基金业目前“重首发规模、轻持续销售”等各种恶疾，推动基金公司实现优胜劣汰等，都具有现实的推动意义。

针对这些问题，此次修订在结算资金安全、销售准入资格、销售费用等方面做出了更加详尽的阐述，进一步规范了基金销售进构的行为。修订稿的重要的内容是鼓励独立基金销售机构的发展，这对基金业的发展具有历史性的意义。

据悉，经深圳市政府力荐，深圳众禄投资顾问有限公司正力争进入首批独立基金销售机构之列。众禄投顾总经理薛峰在接受采访时也证实，该公司正对照《办法（修订稿）》，进行资格申请的最后冲刺。

通联支付网络服务股份有限公司11月1日宣布，中国证监会已于10月9日批准上投摩根基金公司选择通联支付作为支付服务提供商，开展基金销售业务。这是继汇付天下后，第二家获得基金第三方支付资格的企业。

《基金法》明确基金管理人与基金销售机构的关系是委托代理关系，但在实践中存在基金管理人与基金销售机构部分权责不清，权利义务不对等等问题，造成对基金投资人服务缺位，投资人合法权益不能得到很好保障。为此，《办法（修订稿）》对双方核心权利义务进行了规定，进一步明确了双方的法定责任。

截至2010年9月底，共有130家机构取得基金销售业务资格，基金销售网点逾12万。随着行业的发展，基金销售监管已由准入监管为主逐步转向日常监管为主。为此，我们增加了机构日常管理的相关内容。

国内市场费率无差异的机制导致销售机构收入与服务质量相关度低，专业化营销服务缺乏盈利模式，投资者无法获得专业理财服务。为鼓励销售服务创新，引导和促进基金销售机构进行差异化、专业化、高附加值的营销服务，完善多元化、多层次基金销售体系，《办法（修改稿）》中新设了增值服务费，鼓励销售机构按照质价相符的原则，提高对基金投资人的服务质量；同时规定了增值服务应遵循的原则和收取的方式，并明确了投资人自主选择的权利。

（七）明确基金销售业务规范

结合近年来基金销售业务发展实践和业务创新，在基金销售业务规范的部分，我们进一步明确了从业人员管理、销售适用性原则、合格基金持有人、注册登记机构业务规范、盘后交易控制、网上销售规范等。

调整了专业销售机构的准入条件：1、将组织形式放宽为有限责任公司或合伙企业；2、将出资人放宽至具有基金从业经历的专业个人出资人；3、将注册资金的要求从2000万元人民币降低至500万元人民币；4、将具有基金从业资格人员最低数量从30人放宽至10人。准入条件调整后，将有更多的机构参与基金销售业务。

基金销售支付结算业务是基金销售业务的重要环节，对基金销售资金安全有序的管理是投资人财产安全的重要保障。近年来基金销售业务特别是专业基金销售机构发展受制于支付结算业务的问题较为突出。为此，我们在《办法（修订稿）》中对基金销售资金安全、资金流转、支付业务、账户管理等问题做出了规范。

2008年1月，我会取消了对基金宣传推介材料的行政许可项目，改为事后备案方式监管。《办法（修订稿）》根据监管改革的情况和近年来基金宣传推介业务中出现的问题，修改了相关条款。《办法（修订稿）》实施后，2008年颁布的《关于证券投资基金宣传推介材料监管事项的补充规定》（中国证监会公告[2008]2号）将同时废止。

（八）落实监督管理与法律责任

1、销售机构合并分立的资格管理问题。

2、机构日常管理。《办法（修订稿）》规定分四个层次：第一，机构内部负责监察稽核的人员应及时检查销售业务合法合规情况，并每年报送年度监察稽核报告；第二，基金销售机构在取得基金销售业务资格后，应将参与基金销售业务的分支机构（网点）报其所在地我会派出机构备案，基本信息变更也应予以备案；第三，通过规范基金销售机构向我会监管信息系统报送业务数据实现实时监控；第四，所有取得资格的机构注册为行业协会的会员，接受自律管理。
　　3、法律责任。根据修改内容，对销售违规处罚进行了调整。