| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年11月28日 05:43 |
作者： |
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华东政法大学副校长顾功耘：放松管制推进市场有效监管
华东政法大学副校长顾功耘在第二届“上证法治论坛”上表示，我国深化证券市场制度改革面临着两方面的重要任务———推进证券市场的自由化和有效监管。
顾功耘表示，推进证券市场的自由化，主要包括主体设置的自由化、市场交易的自由化，即进一步放松管制，使市场交易规则发挥应有的作用。而推进证券市场的有效监管，主要是要转变政府的经济管理职能，使政府将该监管的事务能够真正做到位。
他指出，结合国内国外证券市场已经暴露出来的一些弊端，我国迈向成熟市场的证券法治，要特别关注和解决以下几个问题：首先，虚拟资本如何为实体经济服务，避免虚拟资本完全沦为投机者的工具。其次，在投资者与经营者实行分离的情况下，如何使经营者尽到自己的责任。在我国，如何建立既能够对经营者激励，又能够对经营者约束的机制，以避免百姓的不满和愤怒，带来不稳定的因素。最后，如何约束政府的行为，保证市场的稳定和竞争秩序的维护。政府经常出台一些调控性的政策影响到市场，如何来防止市场在此情况之下大幅波动？因此，在一定程度上，政府的行为也应该有所约束。
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