| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年09月07日 04:52 |
作者： |
冯海宁 |
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冯海宁
9月6日，深圳经济特区召开建立30周年庆祝大会。国家主席胡锦涛指出，经济特区不仅要办下去，而且要办得更好。
深圳30年，是以“效率深圳”造就“经济深圳”。从一个落后的边陲小镇蜕变为GDP总量居全国第四（2009年），人均GDP列全国第一的一线城市，不得不说深圳之“特”是成功的，这一宏大决策是英明的。深圳不但为深圳自己创造了一切，深圳模式更成为其他城市借鉴与效仿的榜样。
然而，而立之年的深圳再发展却面临不少困惑和瓶颈，不但数据反映经济优势尽失，而且当初独有的政策优势也已逐渐荡然无存。甚至有人发现深圳已经出现三个问题：改革动力弱化、改革精神淡化、改革阻力加大。
深圳下一步究竟怎么走？仁者见仁，智者见智。有人认为，深圳不应再走以GDP为中心的发展之路，应创造“幸福深圳”；有人建议应提高人口素质、转变经济增长方式等。客观地说，这些建言似乎没有体现出深圳之“特”，其他省市从专家到官员，不也是这种老调调吗？
在我看来，要想让深圳这个经济特区办下去，而且要办得更好，还需要特别的支点，这个支点就是公平。不久前，重庆市市委书记薄熙来在调研时说，要发展就要有动力，动力到底是什么呢？实践证明改革开放是强大的动力，实践还证明公平和公正也是强大的动力。我以为，这一观点特别适合深圳再发展。
实践证明动力就是改革开放，深圳今后的发展显然不能是一条腿走路，我认为在继续坚持改革开放的同时，还需要公平来驱动深圳发展。现在，每个城市都有自己的定位，有的定位于文化，有的定位于旅游，但没有一个城市定位于公平，我建议深圳的新定位理应是“公平深圳”。
一方面是深圳作为改革先行者具有公平基因。无论是工资结构调整，还是养老保险改革，深圳相比其他城市来说是先行者，不但是中国内地第一个实行劳动用工合同制的城市，而且在中国内地率先探索最低工资制度。这些探索无疑都是有利于社会公平的。深圳有今天这样的成就，也与公平化改革有关。
另一方面，深圳的探索精神依然没有倒掉。在探讨深圳经济优势尽失时，有人指出深圳探索者精神仍然存在。我很认同这一观点。例如，深圳近期率先试行“公推直选”政协委员，无疑有利于政治协商、民主监督和参政议政。这样的探索精神将使深圳在民主监督、社会公平等方面改革的步子迈得更大。
更为重要的是，中国需要一个“公平特区”在前面探路。当前社会发展与经济发展的最大阻力是什么？毫无疑问是社会不公，例如分配不公、教育不公、住房不公、医疗不公、市场竞争不公等等。如果有关社会公平的改革率先在深圳试点、实行，不仅可解深圳发展之困，而且可解中国发展之困。例如，深圳一旦变成“公平特区”，房产税等改革措施就可以率先在深圳试点，深圳楼市有望率先恢复健康，助推经济发展，收入差距一旦缩小，不但内需可以得到提振，而且职工工作积极性也能调动，这样深圳经济增长动力就会源源不绝。
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