| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年07月09日 04:24 |
作者： |
肖波 |
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城商行员工持股比例上限或大幅调低
证券时报记者 肖 波
本报讯 已3年未在IPO市场现身的城商行何时“重现江湖”？记者昨日获悉，财政部等部委目前正在制定金融机构员工持股相关规定，文件有望年内出台，困扰城商行上市的政策约束有望明确。
“目前已有多家城商行进入辅导期，并上报监管层报批。”某券商研究机构银行业分析师说，由于监管层对资本充足率的严格要求，IPO融资已成为众多城商行的主要选择。
在南京银行、宁波银行和北京银行相继上市之后，3年来未再有其他城商行上市。不过各家银行并未就此放弃IPO。今年5月底，上海银行股东大会高票通过了《关于首次公开发行股票并上市方案的提案》。而杭州银行、重庆银行等已经进行了相关程序的报送，广发银行则表示将在今年全力推进IPO。
城商行对登陆A股市场的态度可谓积极，但要满足上市条件仍需时日。一位法律界人士告诉记者，根据《公司法》规定，设立股份有限公司，发起人不得超过200人，而城商行的发起人人数通常远超200人，这正是城商行上市进程延缓的主要原因。“有关证券监管部门一直在研究，目前没有明确意见。”他说。
除发起人人数超规外，“员工持股比例高”问题亦困扰城商行IPO进程。据悉，目前上海银行上市障碍仅剩 “员工持股”一项。该行内部人士曾表示，目前未有金融企业内部职工持股比例统一的官方意见，因此上海银行上市方案是否能获得通过还是个未知数。
由于历史原因，城商行设立之初就存在大量自然人股东。而根据2000年央行关于城商行吸收自然人入股的相关规定，城商行内部员工持股比例不得超过20%。但财政部和国资委2006年颁布的国有控股上市公司股权激励试行办法却要求，向激励对象授予的股份总量累计不得超过公司股本总额的10%。
“在国家有关部门对城商行股东人数及持股比例有一个明确说法之前，存在此类问题的城商行上市或许还将有待时日。”观韬律师事务所律师孙小莉说。
此前有消息称，银监会已开始酝酿减少员工持股比例的方案，城商行员工持股比例的上限可望由20%削减至10%。而记者了解到，财政部等部委目前正在制定金融机构员工持股相关规定，其主要内容是对员工持股的比例及最高限额作出更为严格的界定。消息人士透露，这一规定有望年内出台，这意味着新一轮城商行上市潮或已为期不远。
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