| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年04月21日 09:23 |
作者： |
冯海宁 |
| |
冯海宁
中国工商银行、中国石油、中国移动三大企业名列全球十大赚钱企业，利润过千亿，但上交给国家的利润数额却只有200多亿，上缴比例最高只有10%，国企利润究竟流向何处引发公众质疑。
国企由一度不上交利润，到目前上交10%，的确是进步了。但国企上交的小利润与所获得的巨额利润相比，明显偏少，与公众的期待有不小的差距。尤其让人难以接受的是，作为国企的股东，全国公众从不知道国企90%的利润流向了哪里，这是不应该的。公众不能总当糊涂的股东，也不能总当名义上的股东，股东的受益权和知情权、监督权理应受到尊重。
现在有两个问题急切需要厘清，一是国企上缴比例10%是否合理？二是剩余90%具体流向哪里？
2007年12月《中央企业国有资本收益收取管理办法》出台，办法规定：资源型国企上交比例为10%。其实，早在那时10%这一上交比例就存在质疑，不少人追问有没有理论依据？对此，有专家就肯定地指出，没有依据，这是利益妥协、折衷的结果。但时至今日，在国企利润不断猛增的情况下，上交比例依然维持在10%，依然不见理论依据，这显然是不应该的。
国企留下了90%的利润，笔者以为，国资委作为公众的委托管理人，有义务也有责任公布国企利润的具体流向———究竟多少利润用于扩大再生产？到底多少用于其他需求？应该有一个详细的清单。
按理说，作为监管者，无论是国企扩大再生产的支出，还是其他方面的需求，国资委都是心中有数的。如果是这样，国资委在不涉及国家机密的情况下，应该向公众即股东公开利润流向。如果国资委对国企利润流向不能做到了如指掌，问题就更加严重了。因为缺乏监督的利润是很容易流失的。国资委的使命是让国有资产保值增值，如果是因为监管缺失而导致国企利润流失，国资委如何向广大股东交代？
如果国企利润流向继续是谜，公众只好顺着国企的负面新闻去联想了。比如，国企高管们暗地里拿走了多少企业利润，职务消费挥霍浪费了多少利润等等。这样的话，既不利于国企形象，而且国资委也脸上无光。显而易见，避免公众胡乱猜想的唯一办法就是让公众充分知情并参与监督。希望国资委不要低估民众对国企的监督热情。
中国工商银行、中国石油、中国移动被列为全球十大赚钱企业，其他国企也因为本身的垄断地位和政策性保护，取得了不错的业绩，按理说，广大股东们应该为此高兴，相反，现在是质疑声一片。原因何在？国资委应该深思。
作为13亿中国人的一分子，笔者恳请国资委详细公开每一家国企的利润流向，这既是作为公民的权利，也是作为股东的权利。尽管国企改革还在不断深化中，总有一天会向广大股东交代利润流向，但早一天公开国企利润流向，就能早一天减少各种不应该发生的损失。
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
