□ 丁茂战
李荣融又讲了一次真话,在中央企业科技工作会议上说:中央企业与跨国公司相比,核心竞争力不强虽然有中石油这样的全球市值第一的企业,可是数不出几个产品能排上全球第一,更找不出一个全球叫得响的品牌。
把李主任的话说白了,就是央企属于“虚胖”。这种企业与整个国家经济的规模扩张型成长模式如出一辙,政府就是央企,央企就是政府,规模扩张是央企执政团队最大偏好,追求的目标相同,不是质量而是数量。
国有企业改革到今天,至少有两个问题没有解决:
第一,国有企业产权主体虽然多元化,但并没有解决所有权虚置问题。
大多数国有企业已经进行股份化改革,但只是由原来的一个国有主体、变成多个国有主体,主体多元了,主体身份却仍然是代理人,剩余索取权仍然是国家、仍然是全民,剩余索取权和剩余控制权相分离的原有问题没有丝毫得到解决。
第二,向组织负责的用人机制让经营者价值导向多元化,造成央企经营者市场竞争意识弱化。
现在的国有企业,仍然有隐形行政级别。权利是谁给的,自然向谁负责,如此就不可能保证国企竞争能力与完全市场化企业竞争力处于同一平台,国有企业效率损失是必然的。
国有企业微观效率低下是客观事实,国有企业存在本身不是为了微观效率,而是为了宏观效益,因此,除非必须为了宏观的政治经济军事安全的国有企业,需要保留,其他类型国有企业必须淡化股权垄断地位,通过市场手段约束和激励经营者达到竞争能力的提升。而绝大多数国有企业则完全应该从市场中退出,尤其是地方国企根本没有保留的必要。
(来源:凤凰网。本文有删节,作者为经济学博士、管理学博士后)