| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2008年12月01日 02:59 |
作者： |
舒圣祥 |
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铁道部副部长陆东福透露，国家未来会考虑火车客运价格的市场化改革。对于火车票价市场化改革的方向，铁道部的希望是“保本微利”，“实现铁路可持续发展，应该是在保障公共服务的基础上，也为运输企业的生存发展创造比较好的环境。”
所谓火车票价市场化改革，实际宗旨就是要求涨价。但是，与一般涨价诉求不同，“票价市场化改革”，意味着铁道部要求的不只是票价的单次上涨，而是摆脱“国家批准”获得更多自主定价的权力。因为，“目前铁路的运价还是要经过国家批准，批准之前我们不能做任何变动。”
如果铁道部希望的只是“保本微利”，那么我们很疑惑的是：现在铁道部难道是长期处于亏本状态吗？何况，铁道部该是一个企业的名字吗？既是为人民服务的国家政府机关，而且一切投入和成本皆由纳税人埋单，要那“微利”作甚？未必政府部门提供公共服务，也得讲究一个利润？铁道部是不是有点太不避“政企不分”之嫌了？
要搞价格市场化，经营主体的多元竞争应是基本前提。否则，生意是独家垄断的，价格却要搞市场化，皮之不存毛将焉附？那么，中国铁路是否已经实现了充分的市场竞争呢？要知道这一点，只用看消费者是否拥有“用脚投票”的权利：对一家铁路公司服务不满，他们可以愤而选择另一家吗？
对于垄断的铁路经营而言，所谓“价格市场化”更准确的提法应该是“价格自主化”。一旦“价格自主化”了，谁来保证火车票价永远只是“保本微利”？“微利”又该具体怎么个“微”法？国家对垄断行业实施政府价格管制，乃是遏制垄断行业非道德行为的必要举措。否则，垄断企业的“生存发展环境”倒确实是好了，普通民众和企业的“生存发展环境”却将从此跌入地狱———想涨价就涨价，反正都是“市场化”。
如果铁道部真要搞火车票价的市场化改革，那么只有一个办法：先进行铁路运营的市场化改革。只有一个充分竞争的市场，才符合进行价格市场化改革的条件，也才可能产生相对公平合理的市场价格。
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