| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年07月27日 07:33 |
作者： |
任晓 |
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美国主权财富基金研究院(SWF Institute)21日公布了2009年二季度全球主权财富基金透明度指数排名报告，中国投资有限责任公司位列第16名。
透明度被认为“及格”
根据主权财富基金研究所的设计，主权财富基金透明度指数由十项指标构成,符合一项指标则得一分。指标主要包括：主权财富基金是否公布成立目的、初始资金来源及所有权结构；是否及时发布年度审计报告；股权结构及地域分布；投资组合的市价、回报及管理层薪酬；是否清晰公布投资策略及投资目标；若适用,基金应明确外部管理人等。
根据报告，中投获得6分。阿联酋穆巴达拉发展公司、新加坡淡马锡公司、爱尔兰全国养老储备基金、美国阿拉斯加永久基金等6家主权财富基金获满分。
应循公平对等原则
近几个月来，中投一度暂停的海外投资活动日渐活跃：中投先是耗资12亿美元增持摩根士丹利股份，紧接着又以2亿澳元入股澳大利亚房地产信托公司嘉民集团；然后斥资15亿美元购买了加拿大泰克矿业17%的股权等。中投的投资范围已经囊括了金融、资源、消费品等众多领域。
但目前，对主权财富基金可能对他国经济、政治产生影响力的担忧，成为主权财富基金投资的一大阻力，也成为国际要求主权财富基金进一步提高透明度的理由。对此，中投总经理高西庆此前曾表示，中投将进一步提高透明度以适应国际要求。副总经理兼首席风险官汪建熙也表示，中投希望做比较平衡、分散的被动投资，不参与管理，不着眼对公司的控制，不涉及地缘政治因素等。作为被动投资者，只是一种财务投资。
国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，从一国安全角度出发，可以要求主权财富基金增加投资透明度，但强调透明度应坚持市场化原则和公平原则。一是透明度要求应该由相关国家共同协商、平等决定，不能有歧视政策。二是对私人投资部门中的对冲基金、私募股权基金应同主权财富基金平等对待，对其应有相同标准的透明度要求。三是透明度应该遵循双边原则，对投资者要有透明度要求，对投资接受国同样要提出透明度要求，要反对新一轮的保护主义。（任晓）
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