当国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在日前的水电可持续发展高层论坛上宣布“水电和火电同价试点工作将于近期展开”时，水电企业终于等到了与火电同质同网同价的希望，与此同时，一块巨大的利益蛋糕也因此显现。

　　“（水、火电同网同价）至少会让水电企业的利润增加一倍。”水利部水电局一位负责人告诉记者，“国家要尽快出台新增利润分配机制，防止在高额利润的刺激下，电企一窝蜂‘跑马圈水’。”

　　历史性的试点

　　“这是一个历史性的试点”，虽然张国宝明确表示“目前尚难全面实施水电火电同质同价工作”，但中电投一位负责水电发展的负责人仍旧给予其高度评价，“水电终于盼到了出头的一天。”

　　“水、火电同质、同网但不同价主要是由发改委的定价政策造成的。”该负责人告诉记者，国家发改委此前一直秉持在发电成本的基础上浮加合理利润的原则核定水电的价格，“水电前期投入大、后期运营成本低，依靠水资源的水电成本远远低于燃煤的火电，这直接导致水电的上网电价远远低于火电。”

　　“（每千瓦时）至少相差0.1～0.2元。”国电集团副总经理陈飞告诉记者，虽然各地电价存在差异，但目前水电的上网电价每千瓦时基本上是0.20元至0.30元，而火电的上网电价每千瓦时0.40元至0.50元。

　　这一价格政策一直遭受业界批判。“提供同样的电，凭什么水电要比火电低？”陈飞认为不能因为水电的成本低就限定其价格，“需要同质同价”。

　　水电企业“钱”景广阔

　　“（新增利润）不少于800亿。”上述水利部水电局负责人告诉记者，根据国家统计局的数据，2008年我国水电发电总量为5276.88亿千瓦时，如果水、火电同价，仅新增利润就将接近1000亿元。

　　中国水利水电科学研究院副院长贾金生表示，目前的水电企业基本处于盈利状态，这笔利润应该更倾向于落实到移民和环境治理层面。记者昨天就此致电发改委能源局时，相关人士表示对于利润分配还没有明确方案

　　据悉，2008年我国火电行业整体亏损392亿元；而水电类6家上市公司则全部盈利增长，2008年共实现归属母公司净利润6.85亿元，比2007年同期增长293.4%。“水电的数据会越来越好。”中电联统计分析部门人士表示。

　　新一轮“圈水”或将开始

　　“如果不加强审批、稽查，旧的‘圈水’运动还没过去，新的大潮又会再次掀起来。”中国水利水电科学研究院的一位学者不无忧虑地表示，在巨额利润的刺激下，水电建设可能上演“疯狂的石头”。

　　“我们当然会加大在水电方面的投入。”虽然位于金沙江中游的龙开口水电站不久前被环保部叫停，但华能集团负责水电方面的人士并不否认公司正在加大对水电的投入。“本月底位于澜沧江中游的小湾水电站将投产发电，后续还有多个项目会上马。”

　　此前“跑马圈水”的现象在全国各个能够发展水电的河流广泛上演。“大企业上大项目，小企业上小项目。”中国水利水电科学研究院总工程师刘树坤告诉记者，目前全国1600多个县市共建设各类中小水电站4万多座。

　　“如果不建立利润再分配机制，肯定会出现新一轮‘跑马圈水’。”中科院战略研究所周城雄博士表示，地方和民营水电企业也有可能落入大型央企的“圈”中。

　　“我们不排除重组一些地方水电企业。”昨天在接受采访时，华能集团一位负责人对记者表示，相对于漫长的建设周期，并购重组对企业的利润贡献更为快捷。

　　“我们的生存空间可能会越发艰难。”汉能控股一位要求匿名的董事向记者抱怨说，在水、火电不同价时，电力巨头就排斥民资进入，一旦利润剧增，电力巨头将进一步压缩民企的生存空间。

 张超