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温家宝：再推扩大内需和振兴产业“双十”规划
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝1月1日到2日在山东青岛考察时,鼓励广大干部群众在新的一年里坚定信心,迎难而上,共渡难关。考察中,温家宝明确表示,我国采取的应对金融危机的措施不能简单地说是4万亿,而是一揽子计划,把扩大内需、振兴产业和科技支撑结合起来。国务院组织有关部门正在制定两大规划。第一,就是扩大内需的十条规划,因为当时我们提出十条的时候还是比较简单的,紧迫的,我们需要把它具体和丰富。中央各有关部门已经组织了一个强有力的班子在组织、论证这个规划;第二,是十个重要产业的调整和振兴规划。其中两个规划已经制定出来了,就是钢铁和汽车。另外,对原来制定的中长期科技发展规划,凡是与经济联系紧密的,都要加快实施。
展望2009中央政策:着力解决就业住房等难点热点
全方位促进就业增长
财政部等三部委通过阶段性减缓企业负担2000多亿元,稳定数千万个困难企业职工就业岗位。教育部推出大学生“准就业”方案,以高校和经济技术开发区为核心进行实践培训,通过国家标准让大学生在“准就业”岗位有个过渡期,缓解大学生就业压力。针对农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题,中央决定采取多种措施引导企业稳定就业岗位,明确城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工。
今年有关部门将在资金、培训、服务等方面全方位支持创业。一是市场准入进一步放宽。允许创业者注册资金分期到位,并允许将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所,适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。二是减免行政事业性收费。对符合条件的人员,将在注册登记3年内免收各项行政事业性收费。三是全面落实鼓励创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策,解决创业融资问题。
增加保障性住房供给
中央决定,今年至2011年的3年间投资9000亿元,通过每年3000多亿元的住房保障投入,基本解决全国1300万户城镇低收入家庭的住房难。这是一项真正惠民的安居工程。房地产业上下游几十个行业将受益于该计划,据专家测算,每年3000亿元的投资,将拉动上下游约6000亿元的投资,并创造200万—300万个就业机会。
经济适用房投资是3年9000亿元计划的“重头戏”。根据目前各地公布的建设规划,今后3年将新建约400万套经济适用房,总共需要投资约6000亿元,约占9000亿元计划的2/3,平均每年约2000亿元。此外,未来3年,通过廉租房制度将解决747万户低收入家庭的住房困难。
大规模的住房保障投资,不仅可以提升城镇居民居住水平,也缓解了百姓安居的后顾之忧,使百姓对未来的预期提高,从而增加其他方面的消费支出,拉动低收入家庭的消费需求。
重点帮扶低收入群体
在城镇,这两年最低工资标准不断调高,职工收入不断增加。从今年1月1日起,企业退休人员基本养老金再次上调,这是自2005年以来连续第五年调整企业退休人员基本养老金水平。（具体内容请见附件）
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