我国铁路行业的发展现状
    1.铁路行业矛盾重重。与公路、航空相比，铁路低耗能、低运价的优势明显，但在行业竞争中节节败退。我国铁路客、货运的运输密度分别为世界第一、第二，但如此高的运输效率下铁道部却处于盈亏平衡点。在高投资的带动下，铁路营业里程有了跨越式的发展，但铁路运能没有得到有效释放。
　　2.资源配置效率低下，结构性问题突出。投资主体单一，国家铁路占据主导地位。铁路路网的地理分布不均衡，东部地区客运运能不足，西部地区货运运能不足。铁路线路、机车的现代化进程缓慢，客货车结构落后于市场需求。
　　3.背后的体制特征——政企合一。铁道部作为国务院下属的铁路主管部门，即是行业政策的制定者和监管者，又是生产调度、运输组织、市场经营的执行者，政企合一的体制下存在着政府和市场职能的双重缺位。